5月25日，第五次全国人民法庭工作会议在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。

他强调，各级人民法院要“时时处处注意方便人民群众诉讼、减轻人民群众诉累”。他还提到，要“坚持公正判决、严格执行，实现案结事了人和”“引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

这是时隔5年多之后，我国再度召开这一会议。

回顾历史，第一次全国人民法庭工作会议于1998年召开，堪称人民法庭发展的重要转折点。自此，人民法庭开始成为具有司法裁断性质的专门机构，并迈上了设置规范化、规模化的轨道。

此后，第二次至第四次全国人民法庭工作会议分别于2004年、2014年和2020年召开，每一次会议都紧扣不同发展阶段的关键问题，推动人民法庭工作不断走深走实。

作为人民法院最基层的单位，人民法庭身处化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，在推进社会治理、巩固基层政权、维护社会稳定中发挥着不可替代的作用。

《中华人民共和国人民法院组织法》明确，地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。其中，基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭。人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。

最新的数据显示，目前，我国人民法庭数量由五年前的10759个增至11035个，乡村法庭为7615个；审结各类案件3400万件，是上一个五年的1.7倍，占全国法院一审结案比例由25%升至35%。

数字增长的背后，反映出人民法庭在基层社会治理中的地位持续上升、作用不断凸显。

中央对人民法庭十分关注。

2025年发布的《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》提到，“优化人民法庭功能定位、总体布局”。

“加强新时代人民法庭工作，是化解矛盾纠纷、维护公平正义、服务城乡发展、保障社会安宁的现实需要。”在第五次全国人民法庭工作会议上，陈文清说。

他还提到了六个“更加注重”，分别是：

更加注重坚持以人民为中心；

更加注重让人民群众感受到公平正义；

更加注重发挥调解的基础性作用；

更加注重服务经济社会全局；

更加注重弘扬社会主义法治精神；

更加注重科技赋能。

他提到，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，善于运用调解方式化解矛盾纠纷”。

上世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

2003年11月，时任浙江省委书记习近平同志指出，要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”。

新时代“枫桥经验”已经成为基层社会治理的一面旗帜和中国之治的一张名片。“十五五”规划纲要提到，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

人民法庭地处基层、直面群众，是践行“枫桥经验”的前沿阵地。2022年中央一号文件明确提出创建一批“枫桥式人民法庭”，这为新时代人民法庭高质量发展带来重大历史机遇。

之后，最高人民法院面向全国人民法庭开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动，从2023年开始到2035年，每两年评估一次，每次评估创建100家“枫桥式人民法庭”。

在此次会议上，公布了首批命名的100个“枫桥式人民法庭”，陈文清为首批“枫桥式人民法庭”代表颁牌。

会议指出，以“枫桥式人民法庭”创建为示范，推动人民法庭总体布局更加优化、功能定位更加精准、基础建设更加规范、队伍素质更加过硬，为新时代审判工作高质量发展夯实根基。

人民法庭作为基层人民法院的“末梢神经”，其功能定位从来不止于“办案”。它既是法治的守门人，也是群众感知公平正义的第一窗口。

而“枫桥式人民法庭”的背后，是司法技术的精进，更是治理理念的落地。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟