最高法:积极发挥行政机关负责人出庭应诉制度作用,促推领导干部发挥“关键少数”作用
北京青年报客户端 2026-02-11 11:43

2月11日,最高法举行新闻发布会,与司法部联合发布2025年行政审判化解行政争议工作情况和行政复议化解行政争议主渠道作用情况。

最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建说,行政争议源头预防和实质化解是一项系统工程,需要凝聚广泛的社会共识和工作合力。为此,我们建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制。最高人民法院、最高人民检察院、司法部作为3家基础单位和牵头方负责顶层设计、统筹协调、规则统一;“N”则是指根据行政争议领域动态吸纳的协同力量,目前已有10家中央部委加入。

他说,“3+N”工作机制成员单位共同推进行政争议源头治理、促进行政执法司法水平提升。

一是统一执法司法尺度。聚焦行政争议多发高发领域,先后出台全国统一大市场建设、食品安全、金融监管、证券期货监管等重点领域行政争议预防与实质化解座谈会纪要,促进统一行政执法、行政复议、行政审判、行政检察标准,更好实现依法行政和公正司法效能叠加。

二是促推行政争议多元化解。地方法院深化“3+N”工作机制,结合本地实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进行政争议化解中心实质化运行,有序参与社会治安综合治理中心规范化建设。

三是深化府院协同共治。以司法建议、行政审判白皮书、府院联合培训等为抓手,积极融入社会治理大局。聚焦拖欠职工社会保险费、冒名办理市场主体登记、未成年人权益保护等群众急难愁盼问题,以司法建议“小切口”参与社会治理“大文章”。

积极发挥行政机关负责人出庭应诉制度作用,促推领导干部发挥“关键少数”作用。海南省委省政府高度重视行政机关负责人出庭应诉率,连续两年均为99.97%,两年间共促成2957宗行政争议实质化解,府院联动格局持续深化,依法行政水平持续提升。

辽宁法院与住建等部门建立常态化联络会商机制,及时就保交楼问题进行会商,推动80个停建房地产项目复工复产,解决2.44万户居民“办证难”问题。

浙江、新疆等多地法院积极开展同学共训,组织庭审观摩、以案讲法;四川开展“法院+党校”联训,全省21个市州法院邀请98名市县党政“一把手”走进法院,组织6000余名党校学员现场教学200余场。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴

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