8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，全面介绍了中国进行能源转型的背景、主要措施和历史性成就。立足于高质量发展，中国加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，为经济社会发展提供坚实的能源保障。与此同时，中国的能源转型服务于构建人类命运共同体。作为最大的发展中国家，中国持续深化绿色能源国际合作，积极做全球能源转型的推动者，携手各国共建可持续发展的未来。

主动担当，为应对全球气候变化作出贡献

气候变化已成为全球面临的重大挑战。当前，化石燃料的燃烧排放约占全球温室气体排放量的四分之三，推动能源转型是减少碳排放、实现可持续发展的关键路径。

中国是世界上最大的能源生产国和消费国。作为国际能源格局的重要利益相关者，中国宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。中国的能源密集型产业在国民经济中占比较大，而中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间却远远短于发达国家所用时间，面临着前所未有的多重挑战。正因如此，中国积极参与和推动全球能源转型，更是体现出对全球气候治理的承诺和担当，彰显了负责任大国的形象。恰如白皮书指出：“中国推进能源转型，不是别人让我们做，而是我们自己要做；也不是能不能做，而是必须做。”

一方面，中国大规模投资可再生能源项目，推动了全球清洁能源市场的发展；另一方面，中国出口的风电、光伏等产品为世界减排二氧化碳作出了重要贡献。2022年，哈佛大学的一份研究报告指出，中国已成为全球不可或缺的绿色产品生产国，中国生产的太阳能电池板占全球总产量的80%。2014年至2023年，全球非化石能源消费占比从13.6%增长至18.5%，其中，中国非化石能源消费增量的贡献率为45.2%。2022年中国出口的风电光伏产品为其他国家减排二氧化碳接近6亿吨，2023年这一数字则增至约8.1亿吨。可见，通过推动能源转型，中国正在全球范围内塑造和引领新的生产生活方式。

中国应对气候变化的努力，还体现在对全球能源治理的积极参与和贡献上。中国主动开展国际能源合作，推动全球能源治理体系变革，为全球能源转型注入了强劲动力。中国还携手各国坚持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，落实《巴黎协定》目标任务，构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，助力各国共同迈向更加绿色、包容、可持续的未来。

积极作为，为保障人类能源安全贡献力量

受地缘政治等因素影响，近年来国际能源尤其是油气价格剧烈波动，对能源产出国、消费国均造成严重冲击，给全球经济增长带来了新挑战。随着影响国际能源价格的不确定性因素日益增多，各国对能源稳定和安全的需求远超从前。

中国在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，走出了一条符合中国国情、顺应全球发展大势、适应时代要求的能源转型之路。一方面，这让中国拥有了越来越多的清洁、可靠、价格可负担的能源，保障了中国的能源安全。另一方面，这对国际能源价格及能源格局的稳定作出了积极贡献，为其他国家的能源转型之路提供了启示和参考。中国以绿色产品、绿色技术和综合解决方案等提升了其他国家和地区的能源利用效率，进一步推动全球共享能源绿色转型的红利。

2013年以来，中国可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机的40%以上，2023年新增装机占全世界的一半以上，高于其他国家总和。中国不仅在西南地区建成了世界最大的以水电为主的清洁能源走廊，还在西北地区建成了世界最大的以光伏、风能为主的新能源走廊。截至2023年底，中国风电、光伏发电累计装机容量分别达4.41亿千瓦、6.09亿千瓦，合计较10年前增长了10倍。同时，中国的能耗强度显著下降，能源利用效率大幅提升。

当前，中国已成为全球重要的新能源装备制造大国，为全球提供了丰富多样的光伏和风电等产品。这些产品出口到全球200多个国家和地区，为全球获得清洁、可靠、价格可负担的能源提供了有力支撑。光伏、风电等多个核心技术由中国企业率先推出或大规模应用，大幅度降低了可再生能源的成本，极大地提高了效率，使得可再生能源在全球范围内的应用变得更加广泛，推动了全球清洁能源技术的进步。国际可再生能源署的报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%，其中很大一部分归功于中国的贡献。中国陆上风电和光伏发电成本分别下降了30%和75%，全面实现平价上网，为全球能源转型提供了有力支撑。

深化合作，携手共建可持续能源的未来

在国际能源格局深刻调整和中国加强能源“引进来”“走出去”的关键时期，中国充分把握国际能源格局的新走向，倡导建立“一带一路”能源合作伙伴关系等高水平能源合作平台，聚焦能源安全、能源转型、能源可及性和能源可持续发展议题，构建起联通世界的能源网络。中国积极开展全球能源开放合作，保障稳定的能源供应和合理价格，在不断变化的国际能源格局中更好地保障了中国的能源安全，也为全球能源治理提供了新的思路和方案。

能源领域需要系统的技术工程，中国在这一领域的各个方面均拥有成熟的技术和经验。近年来，中国积极推动能源全产业链合作，在油气勘探开发、装备制造、工程服务等领域构建起互利互惠的合作关系，与能源输出国、能源紧缺国等均实现了共赢。

中国还在已有油气资源合作的基础上，在电力网络、水资源、新能源、干旱农业、应对气候变化等领域开展合作，并充分利用中国在新能源领域取得的技术、产品等优势，实现与合作伙伴的高度互补。这种互补不仅仅是能源消费市场与油气资源的互补，也是工业与能源产业的互补，更是技术与资源的互补，甚至是不同能源资源间的互补，是加快推动全球能源转型、构建人类命运共同体的积极探索。

一方面，中国的特高压超远距离输电技术和能源装备制造能力等全球领先；另一方面，中国核电、“人造太阳”、氢能等新能源技术不断取得突破。这为中国与其他国家进行能源合作提供了技术优势和新的资源优势，中国影响世界能源格局、推动能源转型的能力正在日益综合化。顺应全球能源双向流动加速的趋势，今后中国将不再只是通过“买家”的身份影响国际能源市场，能源供需双侧的并行发展将会更加突出。中国拥有丰富的页岩油气资源，具有完备的工业制造能力，加上“一带一路”共建国家丰富的油气储量、光热和风能等资源，为打造能源合作伙伴关系提供了良好的基础。

综上所述，中国作为世界能源转型的主要参与者和强力引擎，通过战略引领、技术创新、国际合作等多方面的努力，为全球能源转型作出了重要贡献。党的二十届三中全会对进一步深化能源改革作出部署，提出健全绿色低碳发展机制。未来，中国将继续与各国共谋全球能源可持续发展，推动全球能源向更加清洁、绿色、高效、公平的方向发展。

文/朱永彪（兰州大学政治与国际关系学院院长、“一带一路”研究中心执行主任）

图源/新华社

编辑/姬源