美国政府对中国旅客设限，美国航空公司先扛不住了。当地时间1月17日，代表美国10家主要航空公司和加拿大航空公司的美国A4A航空协会致信美国交通运输部，称“由于繁琐、不确定且不断变化的旅行要求和入境壁垒”，中美间航班客运量仍将“严重低迷”。

据路透社和国际航空新闻网站flightblobal报道，信中，美国A4A航空公司呼吁美国交通运输部延长对航空公司提供的最低起降时刻豁免令。

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根据国际航空运输协会（IATA）《世界航班时刻准则》规定，航空公司需证明其航班时刻系列在上一个同航季分配的时间内使用率至少达80%时，才能获得该系列历史的优先权。该规定也称“不用就作废”（use-it-or-lose-it）。

自2020年起，受新冠疫情冲击，旅客出行需求骤降，如果继续执行这项“不用就作废”的规定，或将导致航企为保住起降时段而执行乘客稀少的“幽灵航班”，最后蒙受经济损失。为此，美国政府给予部分国际航线豁免权，放宽了对多个航空公司在美国机场的最低时刻使用要求。

美国政府给予的豁免令将于3月26日到期。美国A4A航空协会此次致信要求将豁免时间延长至10月29日。

美国A4A航空协会写道，他们预计，在3月26日豁免令到期时，来自中国或日本的国际航班客运量“不会出现显著和明确的增长”。该协会坚称，新冠疫情将“继续对航空公司的运营和航空旅行产生重大影响”。

该协会援引数据指出，2022年往返美日两国航班的客运量仅为19%，而同期的国际平均水平为56%；而往返中美两国的机票销售量仍比2019年的水平低88%。

美国A4A航空协会直言，“由于繁琐、不确定和不断变化的旅行要求和进入壁垒”，往返中美的国际航空旅行市场“仍然严重低迷（severely depressed）”。虽然日本开始重新开放国际旅游，美日市场的需求环境正在改善，“但反弹的步伐一直缓慢，前瞻性需求仍不稳定”。

该协会补充说，诸多航空公司表示，美国政府针对特定国籍的入境限制“抑制了需求，使会员们无法明确他们有限的入境频率”。

为保障促进中外人员交流交往，中国国家移民管理局近日宣布自2023年1月8日起有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。

但此后，包括美国、印度、意大利、日本、韩国等国家对来自中国旅客加增限制，要求中国旅客进行行前或落地核酸检测。其中，美国疾病控制与预防中心（CDC）于去年12月28日宣布，将要求中国大陆、香港和澳门飞往美国的旅客提供新冠检测阴性证明或康复文件。

1月13日，我外交部领事司司长吴玺表示，疫情发生以来，中方一直是根据疫情形势的发展变化来因时因势动态调整防控政策，对所有的国家都是一视同仁。但是很遗憾，有少数国家罔顾科学和事实，单独对中国采取了入境限制政策，对此中方当然是不能接受的。

编辑/樊宏伟