说起安徽省合肥市肥西县上派老城区，是几代合肥人的记忆。

跨入“千亿县”俱乐部，肥西致力于让老城区焕发“新颜”，呈现城市发展新格局新形象。近年来，肥西县坚持“留改拆”并举，以老城更新为主体的征迁工作为城市建设再破局。

未来，连绵的绿道、转角的公园、智能化的停车场、不断“刷新”的沿路景观……肥西居民将居住更舒适、生活更美好。

老县城的“疑难杂症”

一处“杨桂塘”，见证县城发展史。杨桂塘菜市场是肥西县城年代最为久远的市场，坑坑洼洼，道路狭窄、拥挤不堪，商户参差不齐，秩序混乱。杨桂塘西南侧的爱和片区更是老城区一处最大的生活区。家家户户自建房有高有矮，朝向有东有西，串街走巷的小道一直只有一米多宽，消防和排水是整个片区最大的隐患。

距离老城区不远的肥西经开区，园区内由自建房屋组成的照山新村、丹霞新村、桃花新村三个城中村渐渐凸显问题，给百姓工作、生活带来诸多不便。

肥西廿埠社区丹霞新村片区城中村征迁航拍图

当肥西进入新一轮提速发展期，解决城市“疑难杂症”、提升城市品质成了当下的重要任务。加快城中村改造步伐，是改善城市形象提高群众获得感、幸福感的迫切要求。

2021年10月，肥西县启动主城区城市更新11个片区的房屋征迁工作，共涉及7931户，征迁房屋面积101万平方米，其中就包括杨桂塘和爱和社区，以及肥西经开区照山新村、丹霞新村、桃花新村三个城中村房屋征收工作。

“速度”决胜

肥西县启动的主城区城市更新拆迁力度空前，规模历史最大。时间不过短短的几个月，从拆迁启动到拆除率完成100%，老城区征迁彰显的是“肥西速度”。

杨桂塘市场的拆迁工作，上派镇青年社区党委书记谷素娟全程参与，她对整个专班的雷厉风行做事风格印象深刻。“杨桂塘的征迁，从县里的征迁指挥部到我们基层，各级都定下任务，大家锚定目标不放松，遇到苦难不动摇，大家‘白+黑’‘5+2’咬紧牙关攻坚克难，通过细致的政策宣传，耐心的政策讲解，公平公正的政策尺度，温暖贴心的服务态度赢得了广大征迁户的理解和支持，才取得最终胜利。”

对于城中村的拆迁，肥西经开区成立城中村房屋征收指挥部，充分发挥社区干部、党员和村民组长的带头示范作用，为房屋征收工作营造和谐的氛围。

方丽君是大柳塘社区新一届“两委”成员，负责包保东何片区征收，也是带头拆除自家房屋的第一人。她回忆：“当时接到通知，首先从东何片区开始拆，大家都抱着观望的态度，都不愿意做‘出头鸟’。为了尽快打开局面，我和家里人商量就从自己家开始拆吧。拆完以后，再去做亲戚朋友的工作，陆陆续续很多群众放下了犹豫和担心，房屋拆除工作有了很大进展。”

优质服务更暖心

征迁的系列“组合拳”都是暖民之举，但同时对各环节严格依法依规，力求政策执行不走样，保证了整个征迁顺利进行。

严格依法制定征迁方案，征迁工作的各个环节严格依法进行。坚决“把权力装进制度的笼子”。同时，为了防止优亲厚友、弄虚作假等现象发生，组织征迁工作人员参加专题警示教育，对所有参加征迁的工作人员进行业务培训，统一政策尺度、统一协议签订格式。规范的征迁手续，公开的征迁信息，确保征迁工作公平、公正，杜绝人情协议。

上派镇以优质服务换支持，针对伤残重病、80岁以上老人等特殊群体租房难情况，主动找租房、提前安置、联系周转房，成功提前安置200多个租房困难的特困群体。

针对老弱病残户租房难的问题，肥西经开区城中村房屋征收指挥部将辖区内部分安置点的存量房全部用于此次临时过渡，妥善解决困难群众的生活住房问题。廿埠大蜀山管理所拆迁群众赵知余积极配合拆迁，他和老伴已经80岁高龄，在外租房困难。指挥部在了解情况后，替他们安排在桃花社区安置点给予提前安置。

据悉，肥西县在2021年10月启动的11个征迁片区中，截至目前共签订搬迁交房协议7642户，完成率96.36%；交房验收7628户，完成率96.18%；拆除房屋7623户，完成率96.12%。

提档升级迎来“幸福之城”

作为老城区的中心，重新规划后的杨桂塘迎来了新生。新杨桂塘市场将采用半地下设计模式，上部为肥西中学操场，下面开设现代化菜市场。拆除老杨桂塘市场，未来这里将重建一个更智能、更环保、更现代化、更人性化的新杨桂塘市场。

在爱和片区，征迁的160亩土地收储后等待下一步的规划，而廿埠社区城中村改造项目征迁了181亩，这些土地必将为肥西下一步的城市升级提供巨大的空间。

肥西经开区对于三个城中村拆迁群众全部原地安置，安置点选址是结合征求群众意见和多方讨论后最终敲定的。安置点设计方案拟定有60㎡、80㎡、90㎡、110㎡和130㎡五种安置房套型，满足群众的不同需求。户型图、效果图制作完成后将放置在城中村房屋征收工作现场，让群众一目了然。

自肥西县全面征拆以来，全面实施269个城关老旧小区改造，完善小区道路50公里，杆线入地65公里，品质提升建筑面积285万平方米，惠及群众12万人，老城区旧貌换新颜。此外，完成主城区11个片区、98.33万平方米拆迁，积极推进杨桂塘菜市场建设，青年路街区改造全面完工。

聚力城市更新，新城区建设如火如荼，肥西迎来的是城市功能的提档升级，在不久的将来，一个崭新的国际化新城区坐立在合肥的西南，缔造的是人民生活满意的“幸福之城”。

文/王静

编辑/王朝