2022年，中央企业战略重组和专业化整合将进一步深化。

在日前召开的央企负责人会议上，国资委明确2022年将深化跨行业跨领域跨企业专业化整合，加强海工装备、新能源汽车、工业互联网、物流大数据、航空货运等协同发展平台建设。

围绕产业链开展

中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经表示，深化跨行业跨领域跨企业专业化整合的提法传递出了丰富的信息。目前央企还存在资源分散、主业不突出以及在某个专业上同质化竞争、无序竞争的情况。需要进行大范围、全方位、跨行业的改革重组，特别是专业化重组，使主业越来越明显，产业清晰度也越来越高。

专业化整合多是围绕产业链开展，目的是按照市场发展的需求，按照高质量发展的总体目标，使企业资源能够通过相互配合、相互融合、相互交叉，形成竞争优势。

天津国资研究院院长助理邢倩倩接受第一财经记者采访时表示，战略性重组、专业化整合、战略性新兴产业布局本身对于国有企业推动国有资本结构优化提升，在更大范围、更深层次破冰破局具有重要意义。深化跨行业、跨领域、跨企业专业化整合也会切实增强产业链、供应链韧性和竞争力，加快推动现代产业体系建设。

为什么选择这些领域？邢倩倩分析，高技术、装备制造业，新能源、数字经济等新基建的逆势增长将对冲传统经济的下滑，选择在这些领域进行深度整合，一方面可以发挥资源优化配置效应，另一方面可以激发产业链带动效应，在推动要素集聚的过程中发挥协同撬动作用，有利于明年切换经济增长动能，落实跨周期调节和高质量发展工作要求。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁告诉第一财经，促进传统产业转型升级的有效方式是打造协同发展平台，为核心优势企业、区域经济整合产业资源，打造产业生态链，共同构建经济共同体。目前，海工装备、新能源汽车、工业互联网、物流大数据、航空货运等领域的中央企业规模大，产业链长，可以较好地发挥“供应链链长”的引领作用。

央企负责人会议明确，2022年国资委将深入实施现代产业链链长行动计划。在加快第一批链长企业计划落地的同时，启动第二批重点产业链链长企业遴选。同时，聚焦高端装备、新一代信息技术、新材料等领域培育一批国家级先进制造业集群；聚焦重点领域打造一批数字化转型试点企业，培育一批数字化转型示范场景，组建一批数字协同创新平台。实施优秀企业培育专项行动，打造一批科技领军企业、“专精特新”企业和单项冠军。

优化布局国有经济

今年以来，央企重组整合动作频频，中国星网、中国电气装备、中国物流集团亮相，中化集团和中国化工实施重组，中国普天并入中国电科，鞍钢“牵手”本钢，稀土、煤炭等领域专业化整合深入实施，物流大数据平台、海工装备创新平台加快落地。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，在今年实施的几组中央企业并购重组案例中，专业化整合的特征更为突出一些。在重组方式上，既有强强联合的战略重组，也有优势互补的产业链整合，以及同类业务的专业化拆分整合。未来国企布局结构的优化调整还有很大空间，并购重组还将继续深化推进，专业化整合仍是国有企业并购重组的主要方式。

国资委新闻发言人彭华岗今年10月在国新办新闻发布会上表示，国资委将把落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》有关要求和实施国企改革三年行动结合起来，以市场化为原则，依法合规积极稳妥地指导中央企业做好重组工作。

彭华岗介绍，在专业化整合方面，以业务做强做精为目标，以优势企业为主体，以相关领域行业体制改革为契机，通过无偿划转、有偿收购、股份制合作等方式，大力推进稀土、物流等领域专业化整合，通过资源优化配置切实增强企业竞争力，打造具有全球竞争力的世界一流企业。

除了央企，国资委还要求推动地方国有企业按照业务板块实施整合，消除区域内无序竞争，培育与地方发展定位相契合的支柱产业。

近期，湖南省国资委印发《湖南省国资国企“十四五”发展规划》，要求优化布局结构调整，以提质增效为重点，大力推进能源、交通、旅游、医药、环保等领域战略性重组、专业化整合。《云南省省属企业“十四五”发展规划纲要》提出，调整布局结构，加快打造产业新体系。推进战略性重组专业化整合。《浙江省国资国企改革发展“十四五”规划》也明确布局结构实现新拓展。实施一批开放性市场化重组、专业化整合，国资产业集聚度和产业链高端布局力度进一步提升。

来源/第一财经

编辑/樊宏伟