在资金紧张的地产商面前，地方政府也成了被迫“讨债”的一方。

近日，兰州市自然资源局官网挂出一则公告，称有41家企业欠缴土地出让金，并令各欠缴单位尽快到该局缴纳。在这41家公司中，中国恒大下属公司占了20席，富力地产旗下一家公司也被通报。

恒大共欠缴多少土地款，兰州市自然资源局并未公布。不过，顺着上述项目公司的拿地动作、出让公告，可发现此次风波的诸多细节。

据公告信息显示，欠缴土地款的包括兰州恒博旅游开发有限公司、兰州恒杰旅游开发有限公司、兰州恒耀旅游开发有限公司等18家“恒大系”旅游开发有限公司，以及兰州恒强房地产开发有限公司、甘肃盛大房地产开发有限公司。

去年6月份，前述18家公司密集注册成立，并在随后兰州青白石片区的一次土地出让中大举出手，以64亿元的总成交金额拿下59宗地块，其中包括城镇住宅用地37宗，商服用地22宗，总成交面积为255.8127公顷。

这块超级大盘，与雁滩隔河相望，兰州在公开挂牌时便称，竞买人须一并竞买项目用地范围内全部出让用地，不接受联合竞买。恒大拿到手后，开始紧锣密鼓地动工、宣传、开盘，欲打造兰州的文旅标杆—“兰州恒大文旅城”。

公开信息显示，去年12月27日开盘当天，兰州恒大文旅城开售楼盘被一抢而空。借助该项目，恒大去年在兰州的销售金额超越保利，位居第三。住宅项目之外，恒大还在这里打造了儿童世界、旅游世界、文博园等商旅配套。

然而，兰州政府的一纸公告，将恒大再次推向风口浪尖。据中国土地市场网信息，恒大下属公司在拿下这块大盘时，约定支付日期为2021年7月14日，一次性支付。也就是说，兰州7月22日公告时，相关土地出让金缴纳已超期8天。

截至发稿，恒大方面暂未补缴，此时距离土地款应付日，已过去16天。《国有建设用地使用权出让合同》第30条规定，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金。

实际上，兰州对追缴土地出让金有过明确要求。2020年底，为进一步规范土地市场秩序，做到土地出让价款应缴尽缴，兰州市自然资源局研究制定了《关于进一步规范国有建设用地使用权出让价款追缴制度》。

《制度》规定，对违反合同约定、拖欠土地出让金的单位，通过“提醒告知-首次催告-当面约谈-作出行政决定-再次催告-申请法院强制执行-纳入失信人名单”的方式予以追缴，减少了繁琐漫长的诉讼审判程序。

而一旦被纳入自然资源系统失信人名单，相关企业将被停办工程审批、项目规划验收和不动产登记等手续。同时，禁止参与全市范围内的土地竞买活动，停办项目施工许可、房屋预售许可等相关手续。

不仅是兰州，追缴土地款，一直是让各地政府头疼的问题。此前，包括商丘市、南宁市、沈阳市、连云港等地，均就拖欠土地出让金的行为做出严厉规定。商丘方面将欠缴土地出让金称为“一种后果严重、性质恶劣的失信行为”。

一般而言，房企不会轻易在土地款上有违约事项，这不仅关乎企业信用，还与其后续拿地、开盘等各环节息息相关。一旦被地方政府“拉黑”，付出的代价可谓得不偿失。但是，随着房企资金形势日益紧张，地方政府也被卷入了这场漩涡中。

来源/第一财经

编辑/樊宏伟