9月20日,北京青年报记者接到读者举报信,称在广东省茂名市一产业园附近,有一家酒吧开设在违建内长达4年,附近居民认为该酒吧给周围治安稳定带来风险,还对该酒吧的管理、安全以及合法性表示担忧。
茂名市电白区城市管理和综合执法局工作人员告诉北青报记者,该酒吧确认为违建。北青报记者注意到,9月23日,人民网的“人民建议”板块也对该情况进行官方回复,经茂名市核查,目前处于行政诉讼环节。同时经专业部门核查,该场所相关证件尚处于有效期内,也未触及规定中涉及吊销营业执照的相关条款。因此,暂无法吊销该场所营业执照。
举报酒吧开在违建里 拆除整改强制执行决定书下达又撤销
据举报人介绍,名为“MG CLUB(水东店)”的酒吧开设在他家附近的一处违建内,时间长达4年之久。“这家酒吧存在很多问题,我们村的不少年轻人都没接触过相关产业,想去酒吧‘尝新‘。”举报人说,“治安问题放在一边暂且不提,酒吧属于违建内开设,既不合法,安全性更难以保障。”
举报人说,附近居民中,很多人外出务工,家中只剩下年轻一辈和老年人。而老人对于隔辈的管教收效甚微,很多年轻人经不起诱惑。“我们含辛茹苦养大的孩子,不想看到他们人生因为接触这些被毁,我们做父母的很担心。”举报人说。
举报人给北青报记者发来了份《责令改正通知书》。据通知书显示,今年3月26日,茂名市白电区城市管理和综合执法局审查中发现“茂名六韬珠宝创意产业有限公司”(以下简称为“六韬珠宝公司”)名下,电白区水东镇迎宾大道北侧“星光·文创展厅”临时建设项目已到期,责令整改通知于2024年3月26日送达该单位,并责令产业园于4月3日前自行拆除、恢复原貌。
其中包含多份“催告单”以及强制执行决定书。
北青报记者从一份文件中注意到,根据今年8月21日电白区城市管理和综合执法局发布一份《关于撤销〈责令改正通知书〉等的决定》显示,今年5月,经过案外第三人“茂名市兽空间娱乐有限公司”(以下简称为“兽空间公司”)主张其为案涉临时建筑物的实际权利人,经电白区城市管理和综合执法局审查,认为兽空间公司涉嫌属于适格的行政相对人,故根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,决定撤销2024年3月26日作出的《责令改正通知书》,同时因该通知书撤销,相关《行政强制执行催告书》和《行政强制执行决定书》的履行不存在,故亦撤销。
举报人称,距离此次《撤销决定》已经过去了一个多月的时间,相关单位仍没有做出后续处理。
官方回应:即便适格主体进行了变更 酒吧仍是违建
20日,北青报记者为此联系了茂名市城市管理综合执法局、茂名市市场监督管理局以及电白区市场监督管理局相关负责人。
21日,电白区城市管理和综合执法局办公室黄主任回电北青报记者,“不管违建的主体变成谁,都改变不了酒吧是违建的事实,我们正在处理这件事。”黄主任说,接到举报后电白区各级单位领导都十分重视。该酒吧主体变更,不仅触及第三方利益,而且涉及到土地使用性质及违建等其他问题需要核查处理,同时又涉及诉讼问题。为了做到执法有理有据、处罚有法可依,同时不影响其他合法商家正常经营,已联合当地市场监督管理局、自然资源局以及其他相关单位一同处理,同时进一步查看相关经营主体是否存在其他问题,日后将进行一并处理。
酒吧经理:已经在申请延期手续
北青报记者通过查询茂名市城乡规划批前公示(茂规告-批前【2019】255号)发现,“星光·文创展厅”项目用地面积9191.8平方米,总建筑面积3570.83平方米。
北青报记者致电六韬创意产业园邓经理,对方称“星光·文创展厅”确实在产业园的规划红线范围内,但已经外租给其他单位,与六韬创意产业园无关。
值得注意的是,茂名市城乡规划批前公示文内提及的临时建筑“星光·文创展厅”位置,与MG CLUB酒吧(水东店)在高德地图、百度地图以及大众点评软件中实际经营地点定位一致。
兽空间公司与MG CLUB酒吧水东店之间到底是什么关系? 北青报记者通过大众点评APP查询MG CLUB酒吧水东店,发现该店上传的资质证明中,营业执照为茂名市兽空间娱乐有限公司。
北青报记者致电MG CLUB酒吧经理韩先生,对方称,酒吧经营地确实是在“星光·文创展厅”,也承认确实收到过有关部门张贴的“责令改正通知书”,他说,“这是2020年我们从前一任商家手里收购的,我们当地像这样的项目数不清的,临近也有很多商家都是临时建筑,我们已经在申请延期手续。”
韩经理说,店面手续齐全,他认为以上举报都是同行恶意举报。
此外,兽空间公司有两项公示的处罚,分别于2023年2月以及2024年4月,因无法提供《娱乐经营许可证》,在包间进行经营而受到相应的行政处罚。据了解,根据娱乐场所管理条例,《娱乐经营许可证》主要用于商业主体从事歌舞、游艺等娱乐经营活动。
官方回复:目前处于行政诉讼环节
北青报记者通过工商系统查询发现,兽空间公司除了有2020年1月电白区市场监督管理局批准的食品经营许可证,以及同月电白区文化广电旅游体育局批准的演出场所经营单位备案证明,还有一份电白区卫生健康局批准的公共场所卫生许可证(有效期:2024年7月2日至2028年7月1日)。
北青报记者致电茂名市电白区市场监督管理局局长陈径天,他称,市场监督管理局在对该酒吧营业资格等证件进行核查,之后会对该违建内经营酒吧以及该酒吧存在其他违法、违规情况进行处理并通报。
对于该酒吧近期通过审批领取到公共场所卫生许可证以及该酒吧正常经营相关情况,对茂名市电白区卫健局以及茂名市文化广播体育旅游局相关负责人进行采访,两部门均未给予正面回应。
茂名市电白区宣传部副部长邓锦文告诉北青报记者,此前区里已经接到市委转发来的12345投诉订单,各部门一直在协调相关研判工作,不过目前尚未有定论,“我们已经叫各部门领导汇总相关内容,之后会给予回应。”
北青报记者注意到,今年6月,也曾有网友在人民网“人民建议”板块留言对酒吧被认定违建的建筑是否继续经营一事进行提问。
9月23日,广东留言办理官方回复称,经茂名市核查,留言网友反映的场所涉嫌违建一事,目前处于行政诉讼环节。同时经专业部门核查,该场所相关证件尚处于有效期内,也未触及《中华人民共和国市场主体登记管理条例》中规定的吊销营业执照的相关条款。因此,暂无法吊销该场所营业执照。接下来,茂名市将继续加强对该公司的监管,确保其经营行为合法合规。
文/北京青年报记者 王浩雄
编辑/李涛
校对/房霞