老旧小区怎么改造?北京昌平“昌盛模式”提供样本
经济日报 2023-12-17 09:41

不久前,关于北京市老旧小区改造的一则新闻引人关注:在昌平区城南街道,一个缺乏活力的老社区在新一轮老旧小区精细化治理过程中“重拾青春”,21个小区被合并为1个小区,在拆除“围墙”的同时打通了“心墙”。这一时间短、成本低、可持续的老旧小区改造模式被总结为“昌盛模式”,如今被推广至更多老旧小区。

老旧小区改造事关群众切身利益,承载着人们对美好生活的向往,是实实在在的民生工程,不仅是城市更新的重要内容,也体现着治理体系和治理能力现代化的内在要求。过去,个别地方面对差异化、个性化的居民需求,旧改工作不够精细,政策举措“粗枝大叶”,难点痛点久治不愈,好事没有办好。

在老旧小区改造过程中,改不改、改什么、怎么改?北京昌平这一街道的旧改实践提供了样本:坚持问题导向、互利共赢,通过环境和空间蝶变,带动管理和人心共同蝶变,政府引导、市场运营,形成高水平发展共同体,最终实现社区的可持续发展。

以共建共治促进共享

老旧小区改造是一项系统工程,特别是一些体量大、失管久的小区,历史遗留问题较多,居民利益诉求多元,工作千头万绪。问需于民、问计于民,设身处地替居民着想,才能换来群众的真心支持。比如,一些小区充分发挥居民代表会、居民议事协商会的作用,量身定制“需求清单”,采用“一栋一策”等方式,直面问题痛点,精准实施改造等做法就很值得借鉴。

改造和治理同步提升

老旧小区改造不是“一锤子买卖”,在改造硬件设施、提升小区“颜值”的同时,也要实现社区治理“软件”的同步升级。在旧改过程中,同步建立健全基层党组织领导,社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的社区治理模式,完善小区长效管理机制,确保老旧小区改得好管得也好,才能实现社区治理和发展的可持续。

用好社会资本的力量

老旧小区改造是城市更新的发力点,改造标准越高,资金压力越大,不能单纯依靠政府财政投入,吸引社会资本参与是重要方式。比如,广州出台引入社会资本参与城镇老旧小区改造全流程办法,让老旧小区改造市场化有章可循,提升了老旧小区改造、运营和服务水平,取得了良好的实施效果。这也说明,善用社会资本,创造市场空间,实现多方共赢,老旧小区改造才能提档升级。

老城新生,寄托着人们对城市美好生活的想象和向往。当前,全国范围内老旧小区改造正积极稳步推进。期待各地涌现出越来越多的“昌盛模式”,实现政府所做与群众所想同频共振,让社区更和谐、更宜居,让群众有更多获得感、幸福感和安全感。

编辑/谭卫平

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