7月13日，江苏省镇江市中级人民法院一审公开开庭审理了原银监会党委委员、副主席蔡鄂生受贿、利用影响力受贿、滥用职权一案。检察机关指控其涉嫌受贿的总金额高达5.2亿元。2021年7月，蔡鄂生被查时已退休八年。他是2017年原银监会主席助理杨家才和原保监会主席项俊波相继“落马”后，银保监会系统被查处的级别最高的官员，其受贿金额在落马官员中相当惊人。

涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪、滥用职权罪三宗罪

江苏省镇江市人民检察院指控：2006年至2021年，蔡鄂生利用担任原银监会党委委员、副主席等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为相关单位和个人在融资贷款、业务承揽、职务提任等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物，共计折合人民币4.09亿余元。

2018年至2021年，蔡鄂生利用曾任原银监会党委委员、副主席的职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关单位和个人在股权转让、融资贷款、工作调整等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物，共计折合人民币1.1亿余元。

2010年至2013年，蔡鄂生在担任原银监会党委委员、副主席期间，违反法律法规和相关规定，在履行监管职责过程中徇私舞弊，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。检察机关提请以受贿罪、利用影响力受贿罪、滥用职权罪追究蔡鄂生的刑事责任。

庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人蔡鄂生及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭主持下充分发表了辩论意见，蔡鄂生进行了最后陈述并当庭表示认罪悔罪。庭审最后，法庭宣布休庭，择期宣判。

在央行和银监会工作了27年 

正如名字所示，蔡鄂生1951年出生于湖北。1975年，24岁的蔡鄂生复员回到北京，进入人民银行北京市分行海淀区办事处，正式进入了金融业。不过，那时的人民银行还隶属于财政部。

1978年，27岁的蔡鄂生通过高考，从下乡知青成为山西财经学院（现山西财经大学）财政金融系的一名大学生。也是在那一年，央行刚刚升格为部委级单位，与财政部正式分开办公。

1982年2月，31岁的蔡鄂生大学毕业后重回央行，一直工作了19年。19年间，蔡鄂生在央行待过七个司，分别是人事司、金融管理司、综合计划司、金融体改司、利率储蓄管理司、银行司、银行监管二司。1998年9月，蔡鄂生升为央行行长助理、党委委员，一年多后又兼任央行上海分行行长、党委书记。可以说，蔡鄂生亲历和见证了央行监管体系逐渐健全的过程。

2001年5月，已过知天命之年的蔡鄂生，挥别央行，出任国有重点金融机构监事会。

2005年12月，蔡鄂生的职业生涯再次转换轨道，成为银监会副主席。基于在央行时期的丰富监管经验，那时的蔡鄂生被视为“一流的银行业监管者”和金融专家。从检察机关的指控来看，他的受贿行为也都发生在担任银监会副主席之后。

在银监会，蔡鄂生分管的领域颇多，包括邮储银行、金融租赁、信托、汽车金融公司、金融资产管理公司等。直到2013年6月退休，蔡鄂生在银监会副主席的位置上坐了8年半的时间。

退而不休    退休后利用影响力受贿上亿元

2013年6月，62岁的蔡鄂生正式退休。不过，他没有隐退江湖不问世事，顶着“银监会原副主席”的头衔，依然活跃在各个场合，是无数论坛、会议的座上宾。他紧跟形势，乐于发表自己的见解，社会身份也有很多，忙到落马当天还有演讲活动。

2021年7月30日下午五点整，中央纪委国家监委官网发布消息“原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”

当天下午，蔡鄂生本来还计划出席一场发布会，演讲嘉宾里还有他的名字。

根据检察机关的指控，蔡鄂生的“退而不休”背后潜藏大量利益输送。他被指控受贿的时间长达15年，从2006年担任银监会副主席开始延续到2021年退休八年后被查时。

其中，2018年至2021年这三年间，退休多年的蔡鄂生还利用原来职务和地位的影响力，通过其他国家工作人员职务上的行为，受贿1.1亿余元，涉嫌利用影响力受贿罪。

感叹别人“忘本”   曾说“北京的房子我买不起”

落马前的蔡鄂生，在外人眼里，是经验丰富的资深金融业监管者，他时常提醒金融法机构要防范各种风险，也许从没想到过要管理好自己的个人风险。

有一次，蔡鄂生在演讲中感叹，上世纪90年代发生亚洲金融危机时，那些城商行董事长、行长，面临能不能活下去的考验，跑到监管部门那里哭。如今，这些城商行董事长到了银监会，“都昂首挺胸的，好像根本不待见你似的，他忘本了。”“他们都不是那个时代的，他没吃过那个苦，不知道是怎么发展起来的，所以有时候他不珍惜。”蔡鄂生继续感叹。

现在在外界看来，他自己也成了那个“忘本”的人。忘了早年是如何历经种种磨练，才最终走到后来的高位，也忘了作为金融从业者和监管者的初心使命。

2017年，蔡鄂生在出席博鳌亚洲论坛年会时提到，房地产调控不能搞强压强控，因为中国的房地产“已经很复杂”。他还说，“控也好，不控也好，反正北京房子我都买不起”。

如今来看，这样“虚伪”的说法完全是“作秀”，倒验证了中央纪委国家监委通报中“搞两面派、做两面人”的评价。通报措辞十分严厉，还称蔡鄂生“奢靡腐化，违规收受礼品礼金”，“寡廉鲜耻，大搞权色、钱色交易”；“‘退而不休’，顶风作案，利用职务便利和影响力为他人在融资贷款、项目承揽、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物”。

2017年的蔡鄂生，虽已退休四年，但根据检察机关的指控，他应该早已非法收受了巨额财物，不可能买不起北京的房。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟