北青快评 | 拉长职业技术教育的政策短板
北京青年报客户端 2022-08-20 14:00

8月19日,国家主席习近平向世界职业技术教育发展大会致贺信。习近平指出,职业教育与经济社会发展紧密相连,对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。中国积极推动职业教育高质量发展,支持中外职业教育交流合作。

这次由教育部、天津市人民政府共同主办,主题为“后疫情时代职业技术教育发展:新变化、新方式、新技能”的世界职业技术教育发展大会,是在全球疫情尚没有得到全面控制,很多国家仍然疫情十分严重,对经济社会发展影响很大的背景下,举行的一次前瞻性、全局性、战略性很强的会议,对后疫情时代世界职业技术教育发展十分重要,对后疫情时代世界经济发展也十分重要。

职业技术教育通俗地讲,就是让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。职业技术教育包括职业学校教育和职业培训等。大力发展职业技术教育,对于推进一个国家的工业化、现代化十分重要。尤其像中国这样的人口大国、农业大国、制造业大国,加快职业技术教育显得更为重要。

但是,受种种因素的影响,我国在发展职业技术教育方面还存在一些短板,特别是政策方面的短板,从而影响了职业技术教育的发展环境、生存环境和职业技术教育毕业笺成长环境,导致职业技术教育在经济社会发展中没有更好地发挥作用、展示实力。

从过去四十多年中国经济、特别是制造业发展的实际情况来看,虽然经济发展的速度很快,制造业的门类、结构等也越来越全、越来越完善,但是,质量短板、品牌短板、影响力短板也越来越明显。同样的产品,同样的生产工艺,同样的原材料,中国企业生产的产品,在质量、效率和品牌等方面,却远比不上发达国家、尤其像德国这样制造业水平很高的国家。很重要的一个原因,就是员工的职业素质存在比较大的差距。我们的员工,大多是“白手”起家,进入企业时,啥也不会,只能靠师傅传帮带。遇到好的师傅,还能带出好的徒弟。遇到差的师傅,也就是相互糊弄了。而技术稍好的员工,还会在翅膀“硬”了后,不断地跳槽,根本没有耐心在一个企业好好的做产品。多数员工在某一企业的时间低于3年。如此,也就很难真正培养出工匠。

相反,德国等制造业发达国家,员工都是来自于职业技术学校,即便不是来自学校,也需要经过专门的职业技术培训。因此,中国要想真正提高制造业发展水平,真正培养出大批工匠,真正实现经济的高质量发展,就必须大力发展职业技术教育,将现有的普通高校转型为职业技术教育学校。根据存量不变、增量调整的方式,凡是转型为职业技术教育学校的,从转型之日起,新招收的学生都按照职业技术教育培养。

这就带来一个问题,职业技术教育学校和学生的地位问题。按照目前的政策要求,职业技术教育学校的学生和老师,与普通高校的学生和老师地位是不一样的,享受的政策待遇也是不一样的。如果不能拉长职业技术教育的政策短板,发展职业技术教育的难度是很大的。

首先,给予职业技术教育平等的投入和扶持。目前的教育投入,职业技术教育得到的财政支持是非常有限的,是不足以吸引更多的学生报考职业技术教育学校的。因此,应当从教育投入开始,给予社会更多的正面导向、正面影响、正面引导,更多的重视职业技术教育。

其二,给予职业技术教育学校教师和毕业生在职称评定、科研项目安排、成果评定等方面平等待遇。这是能否发展职业技术教育,能否让更多学生报考职业技术学校,让家长们不觉得低人一头非常重要的方面。只有这方面的条件具备了,教师也好,学生也罢,家长也行,才会比较愉快地接受职业技术教育。

第三,给予职业技术教育的教师和毕业生同等的政治待遇与社会地位。譬如参加社会活动、担任社会职务、当选人大代表和政协委员等平等的机会、相同的待遇,这也很重要。

第四,给予职业技术学校更多的校企合作机会。职业技术教育是直通企业的,如果企业能够参与职业技术教育的发展,通过投入等专项培养学生、定点培养学生,也是很重要的。有的可以校企共建,有的可以定向培养,有的还可以分校共建等。

文/谭浩俊

图源/视觉中国

编辑/姬源

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