地方在放松楼市调控方面的政策创新层出不穷，最新一例是成都市。

16日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室出台《关于支持刚性和改善性住房需求的通知》（下称“通知”），在需求侧，通知对无房认定标准和限购政策进行优化。

对于“无房认定标准”，通知称，原有无房居民家庭认定标准中的“2016年10月1日开始，在成都市没有住房转让交易记录”，优化调整为“登记购房之日前2年内无住房转让记录”，其他认定标准不变。

对于“优化家庭住房总套数认定标准”，通知称，近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区（青白江区除外）购房时家庭名下住房总套数计算。

即在调整之后，居民拟在中心城区新购住房的（包括商品住房及二手住房），其家庭成员位于近郊区（市）县（东部新区、青白江区、新津区、简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江）的住房，不再纳入家庭住房总套数计算。

成都住建局解释称，“限购”政策的优化，旨在贯彻落实市委“三个做优做强”战略，支持人口有序纾解。

根据克而瑞地产研究统计，4月份，在全国50个重点城市中，新开盘项目平均去化率跌至29%，而成都去化率超过60％。虽然成都楼市交易已有复苏迹象，但各区域、各板块市场冷热不均，项目分化加剧。其中，天府新区等区域新房去化率高至100％，而外围区域多个滞销项目去化率仅5％左右。

“近郊‘限购’放宽后，当地居民到郊区购房不用再担心占用购房名额了。” 易居研究院智库中心总监严跃进称，通知落地后，有利于激活成都近郊购房需求，推动当地楼市整体复苏。

不仅仅是成都，第一财经梳理发现，在执行“限购”政策的近30个二线城市中，今年以来，已有南京、苏州、无锡、合肥、杭州等超过10城对这一限制性政策做出调整，但与三四线城市相比，“限购”门槛的放宽仅针对特定区域或人群。

比如，日前，另一中部地区的楼市热点城市合肥也对“限购”范围进行调整。根据合肥房屋交易管理中心信息，自5月10日开始，合肥市瑶海区、新站区以及经开区的新桥产业园区取消限购，并不特指新楼盘。从此前市场表现来看，瑶海、新政等区域的房价水平都将对较低，而在此轮楼市降温潮中，这些区域的去化难度进一步走高。

至于成都，严跃进还认为，当地近郊“限购”放宽的另一个效应是，市中心拥有购房资格或名额的人群会有所增加。

另有当地中介人士告诉第一财经，近年来，由于产业和人口的集聚效应，更多远郊群体在中心城区工作生活，而这些群体中不乏有潜在的购房者。该条新政可以切实为这一部分人群买房减负，真正做到“因城施策”支持合理住房需求。

除了需求端激活合理购房需求外，根据成都的通知，还将优化预售办理条件和预售资金监管方式，以改善当地房企的现金流情况。

中指研究院四川公司研究总监苏宇称，目前，成都房企的筹资性现金流和经营性现金流尚未完全打通，这造成了成都楼市交易虽已开始复苏，但供应缩量，市场维持相对低温。

多名分析人士表示，自去年下半年以来，成都已在购房信贷和土地政策等方面释放了友好信号，本次政策调整进一步体现了在“房住不炒”主基调下，地方调控的精准性。作为省会和新一线城市，成都楼市基本面较好。在政策持续宽松的环境下，当地市场有望率先回暖。

来源/第一财经

编辑/樊宏伟