人勤春来早,力保开门红。2月底3月初,市领导马不停蹄走访、指导北京市重点工程,“五新”中的“新基建”重大项目对本市经济社会发展牵引作用巨大。连日来,北青-北京头条记者走访了国家会议中心二期、丰台火车站、中国农科院国家农业科技创新园、延庆冬奥赛区等多个重点工程的施工现场,伴随着机器的轰鸣声,所到之处皆是一片“红火”的施工景象。战鼓声声紧,撸袖加油干,作为2021年市重点工程,这些大项目的加快推进,将为北京“十四五”开局之年增添发展动力。
“3个100”重点工程
撬动新一年投资
最新通过的北京“十四五”规划纲要提出,“发挥投资对优化供给结构的关键作用,促进投资在量的合理增长中实现质的有力提升,增强城市发展后劲”,“实施一批具有基础性、先导性、全局性意义的重大项目”。春节前夕,北京发布的2021年“3个100”市重点工程计划,正是对这一发展思路的践行。
所谓的“3个100”工程,即100个重大基础设施项目、100个重大民生改善项目、100个重大高精尖产业项目,从2019年开始北京已经连续实施三年。北青报记者从市发改委了解到,“十三五”期间,全市共安排重点工程项目超1300个,带动近1.3万亿元投资加快落地,支撑全市投资三成以上。北京大兴国际机场、世园会和冬奥会冬残奥会场馆、环球影城主题公园、亚洲基础设施投资银行总部等一批重大项目相继建成投用,为首都高质量发展提供了有力支撑。
综观今年“3个100”计划“大清单”,涉及投资总额超过了1.3万亿元,当年计划完成投资约2780亿元、建安投资约1256亿元。与“十三五”时期相比,从投资总额可见,“十四五”开局之年投资力度有增无减。
通过梳理2021年“3个100”市重点工程计划清单,不难看出,今年的市重点工程均是一批带有基础性、全局性、先导性的工程,体现了三个“更加突出”:更加突出以一体化交通体系优化城市空间布局;更加突出针对疫情防控暴露的公共卫生等短板的补齐;更加突出“两区”和国际科技创新中心建设,打造全球数字经济标杆城市。
北青-北京头条记者上述走访的工程具有一定的代表性,如丰台火车站改建、城市副中心站综合交通枢纽、大屯垃圾转运站是基础性的投资工程;延庆冬奥赛区是带有“民生改善”性质的全局性项目;而翠湖智慧农业创新工场项目则是带有先导性的科创高精尖项目。
北青-北京头条记者注意到,刚刚颁布的“十四五”规划纲要附有十大重大工程包,分别是:1.全国政治中心建设重大工程包;2.全国文化中心建设重大工程包;3.国际交往中心建设重大工程包;4.国际科技创新中心建设重大工程包;5.京津冀协同发展重大工程包;6.现代化产业体系建设重大工程包;7.城市更新重大工程包;8.基础设施补充短板重大工程包;9.保障和改善民生重大工程包;10.绿色北京建设重大工程包。据介绍,今年的“3个100”正是落实这一重大工程包的开局起步项目。
开局之年迎“开门红”
160个重大项目集中开工
据《北京日报》报道,近日市领导分别深入国家会议中心二期、丰台火车站、中国农科院国家农业科技创新园、首农西郊农场翠湖农业园、工人体育场改造复建、延庆冬奥赛区、大屯垃圾转运站提标改造等重点项目工地,督促各相关单位高标准推进项目建设。
北青-北京头条记者了解到,为确保开局之年“开门红”,本市强化一季度开好局专题调度、倒排建设计划,包括上述工程的160个重大项目都将在一季度集中开工。这些项目的集中开工,将拉开北京城市发展框架,也将为“十四五”“开门红”奠定良好基础。
在京北,怀柔科学城“科学+城”的建设框架将逐步拉开。据市发改委相关负责人介绍,今年将做好“十四五”国家重大科技基础设施选址等前期工作,制定装置平台开放运行管理办法,同步建设住房、交通、公共服务等配套项目,推动科学与城市共生长,并争取基础学科研究中心在京布局,积极谋划布局新一批工程研究中心。
在城市副中心,今年将有序推进行政办公区二期、城市副中心综合交通枢纽、剧院、图书馆、博物馆等功能节点建设,引导优质发展要素向副中心集聚,打造高端商务、文化旅游、数字信息等高精尖产业集群,环球主题公园实现开园迎宾;同时,完善通州堰防洪体系,建成宋庄蓄滞洪区二期和北运河综合治理主体工程,实现北运河通州段全线通航等等。
在城南,将优化提升南中轴发展环境,完成丰台火车站改建工程,推动乐高主题乐园建设。
今年,北京的地铁版图将开通7条段,北京城市轨道交通里程增加约54公里。不只是地铁,今年将以区域快线(市郊铁路)为重点完善轨道网络,出台北京市郊铁路线网规划,编制市郊铁路五年建设行动计划,开工建设城市副中心线整体提升(西段)、东北环线及S2线南段等骨干线路整体提升工程;加快东六环路改造、通怀路、武窑桥等重点工程建设,加快推进次支路建设,进一步畅通微循环。
政府为项目融资搭台
每月“高频”对接
2月26日,“2021年北京市重点项目融资工作会”在京召开,北京市发改委联合市金融监管局、人行营业管理部、北京银保监局、北京证监局等部门,召集银行、证券、保险界等19家金融机构参会。该会议为的正是推动本市重点项目融资加快落地,由政府来为有融资需求的项目与金融机构“做媒”,为重大工程完成全年投资和建设任务创造条件。
会上发布2021年北京重点项目的融资需求情况,共有116个项目有融资需求,总融资需求达982亿元。其中,市重点工程项目有融资需求的有46个、约566亿。丰台火车站改建工程、环球影城北交通枢纽、轨道交通22号线(平谷线)、京雄高速(北京段)、国家会议中心二期项目、望京人才公寓等备受关注的重大工程均在列。
协调政府部门、金融监管部门、金融机构和企业,共同研究推动重点项目解决问题,促进更多资金落地,正是融资工作会的意义所在。据悉,去年2月以来,市发展改革委建立了重点项目融资工作台账,全程跟踪、加强服务,全市201个重点项目实现了金融机构100%对接,近七成项目明确了资金来源。
据介绍,今年每月都将召开线上或线下融资对接会,通报重点项目对接进展情况,发布新的投资项目,协调现有问题;还将利用“服务包”既有平台,建立市区两级线上项目融资对接板块,及时发布项目信息及联系方式等等。
“打通项目、融资、服务各环节,用好市场力量,不断完善协调联动机制,畅通信息互联互通渠道,引导金融机构更好融入首都建设发展大格局,形成紧密合作的协同推进机制。”市发改委主任谈绪祥说,金融棋活,全盘皆活,政府将进一步强化机制、搭好平台,北京经济高质量发展也将更加“血脉畅通”。
探访
1、丰台火车站预计年底开通
工程现场
近日,北青-北京头条记者来到丰台火车站改建工程现场。塔吊林立,电焊闪烁,基坑里、钢架上、吊臂下,到处都是工人们忙碌的身影。在这里,每天共有3000多名建设者奋战一线。一期工程北区主体结构已完工,正进行金属屋面和采光窗安装施工;一期工程南区和二期工程地基基础及主体结构还正在加紧施工中。目前,站房主体结构完成75%,预计6月份主体结构封顶,年底实现开通运营。
工程亮点
丰台火车站是北京规模最大的铁路综合交通枢纽,集高速铁路、普通铁路、地铁等公共交通、轨道交通为一体。站房设计颇具特色,按照普速、高速双层车场站布置,在国内尚属首例。丰台区内交通枢纽节点众多,包括北京西站、北京南站、丰台站、丽泽城市航站楼等,被定位为高水平对外综合交通枢纽的重要承载地区。丰台火车站作为“轨道上的京津冀”的重要节点,建成后将让北京与国内各大城市紧密相连,带动北京城南地区高铁经济加速发展。
北青-北京头条记者在现场展示的沙盘上看到,站房地上四层、地下三层,一层将是普速列车车场,二层是候车厅,三层是高速列车车场,地下一层为出站厅,并将有16号线在此设站,站房内最多聚集人数为1.4万人。此外,丰台站周边道路交通顺畅,站房南北各有一个广场,南北走向的四合庄西路以及东西走向的丰草河北路都将与主站房形成立体交通模式,车站周边还将打造一横五纵的交通路网。
未来安排
站房主体结构,预计6月份封顶,年底实现开通运营。按照规划,丰台站将于10月开始联调联试,11月试运行,12月正式运行。据丰台区发改委相关负责人介绍,丰台区要加强丰台火车站及周边配套市政工程建设,抓好丰台站组团综合开发、站城一体化发展,打造“轨道上的京津冀”重要节点。今年,将全面加快丰台站改建工程征拆收尾工作,力保丰台站年内通车。同时,全力加速周边配套市政工程建设,实现万寿路南延、丰台东路、四合庄西路等道路局部通车。围绕北京南站、北京西站等重要交通节点,加大周边区域环境、道路交通等方面的整治提升力度。
内存
丰台站是国内首例普速、高速双层车场站型布置的大型现代化铁路站房,站房建筑面积39.88万平方米,其中候车面积4.1万平方米,旅服配套用房7.8万平方米,最多聚集人数1.4万人。
2、北京城市副中心站1小时直达雄安新区
工程现状
北青-北京头条记者日前来到北京城市副中心综合枢纽工程现场,施工现场横跨东六环,分为多个标段,场面宏大,塔吊林立,地上堆满各式各样的建材,各种工程机械轰鸣着,穿着各种颜色制服的工人忙着浇筑、焊接、运输。
工程亮点
北京城市副中心站综合交通枢纽工程地处北京城市副中心腹地,是京唐城际铁路和京滨城际铁路(京唐共线段)的设计起点以及建成初期的运营始发/终到站,同时也是城际铁路联络线(北京首都国际机场-北京大兴国际机场)的重要枢纽站。北京建工01标段项目书记刘闯告诉北青-北京头条记者,副中心站的亮点一是体量很大,地下建筑面积百余万平方米,光是01标段核心区建筑面积就超20多万平方米,投资70多亿元,二是施工难度高,最大的特点是全地下结构,地下一层设有城际铁路和地铁进站厅,出租、网约车的落客接驳场站,地下二层为城际铁路候车厅、出站厅,服务三条地铁线的换乘厅,地下三层为城际铁路、市郊铁路和规划平谷线、地铁101线站台。
未来安排
刘闯介绍,副中心站01标段主体工程土建工程以城际车站连廊中心线为界,以东包含铁路核心区、东咽喉区,核心区建筑总面积超20万平方米,为枢纽内铁路核心区,是枢纽重要的组成部分。根据项目施工计划,4月底基坑封底施工完成,6月底专业管线跨基坑平台施工完成100%,具备燃气导改施工条件,9月中旬导改区土方回填完成,具备专业管线运行条件。
为了按期完成这些节点,刘闯介绍,“挂图作战,倒排工期,每一天都不能耽搁,目前正在大量机械化作业,人员方面二三百人,根据施工计划,到了年中预计就会大规模上人,得有上千人进场,进行大规模施工作业。”
内存
北京城市副中心站综合交通枢纽是北京市继大兴国际机场后又一个大型交通基础设施工程,地下建筑面积约128万平方米,建成后将成为亚洲最大的地下综合交通枢纽,可实现城市副中心1小时直达雄安新区、15分钟直达首都国际机场、35分钟直达大兴国际机场。
3、北京及延庆赛区8个场馆完成制冰造雪
工程现状
目前,在北京2022年冬奥会开幕倒计时一周年前夕,北京赛区、延庆赛区所有竞赛场馆首次全面制冰、造雪工作完成,并具备测试比赛条件。
工程亮点
据北京市重大项目办延庆场馆建设处处长刘利锋介绍,延庆赛区已于2020年底全面完工并完成制冰造雪工作,赛道均一次性通过国际认证,相关测试活动即将展开。
国家高山滑雪中心共建设7条赛道,这里是国内第一条符合奥运标准的高山滑雪赛道,也是目前世界上难度最大的比赛场地之一。国家高山滑雪中心7条赛道及附属设施全部于2020年11月通过国际雪联的场地考察认证,其附属建筑、道路系统、索道系统、通讯系统、电力系统和造雪引水系统已投入使用。
国家雪车雪橇中心采用了世界顶尖的赛道设计,该场馆已于2020年9月完成制冰工作,并成功通过国际雪车、国际雪橇联合会场地认证。国际体育单项组织专家对赛道赞不绝口,专家瓦尔特表示这是他见过及认证的最出色的赛道。中国运动员首次拥有了属于自己的比赛、训练场地。同时,国家高山滑雪中心内共设计了11条索道,不同制式的索道又形成了5个换乘站,确保运动员可以从冬奥村在30分钟内抵达各项目出发点。
北京市重大项目办副主任丁建明介绍说,北京及延庆赛区8个竞赛场馆全面完成制冰造雪工作,是继2020年底北京赛区、延庆赛区全部竞赛场馆实现完工后,北京冬奥会筹办由建设阶段转入测试、运行阶段的标志。建设者完成了国家速滑馆亚洲最大冰面的首次制冰工作,北京一次性完成了奥运历史上首次大规模最新最环保的二氧化碳制冰,延庆赛区国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心赛道顺利通过了国际认证。
未来安排
截至2021年1月,由北京市负责建设的57项冬奥场馆和配套基础设施项目已完工49项。今年,承担北京冬奥会、冬残奥会开闭幕式的国家体育场“鸟巢”、作为主媒体中心的国家会议中心二期、北京颁奖广场等8个冬奥会非竞赛场馆项目也将全部实现完工。
内存
延庆赛区共建设4个场馆,包括国家高山滑雪中心和国家雪车雪橇中心2个竞赛场馆,延庆冬奥村和山地新闻中心2个非竞赛场馆。
4、大屯垃圾转运站提标改造月底开工
工程现状
大屯垃圾转运站位于朝阳区辛店路30号,设计处理生活垃圾能力为1800吨/天,主要承担东城区、西城区、朝阳区的垃圾转运任务,是北京市东北部区域重要的垃圾转运设施。北青报记者了解到,由于建成时间早、建设标准低,且随着城市快速发展,转运站周边住宅小区和商业设施密集,原有臭气处理设施环保达标排放压力大,不能满足周边居民对生活环境的新要求。
工程亮点
为进一步提升污染物排放标准,改善周边人居环境,按照市政府部署安排和有关要求,北京环卫集团启动大屯垃圾转运站提标升级改造工程,对站区进行全密闭改造,同时建设“高能电子+化学除臭+生物除臭”的臭气处理系统。
据介绍,项目改造完成后,将实现大屯转运站全密闭负压运行、臭气集中处理达标后排放,同时将改善站内外生产生活环境,实现创建“环境友好型”环卫设施,为周边居民营造整洁、舒适、安全的公共环境。
未来安排
北京环卫集团相关负责人介绍,该项目已纳入2020年北京市重点工程计划,目前正抓紧办理相关手续,预计改造工程3月底开工,力争今年年底完成改造的主体工程,之后按步骤进行设备调试及联合试运行。
内存
北京环卫集团相关负责人介绍,该项目用地面积36421平方米,总建筑面积19147平方米。主要建设内容包括:对引桥、转运车间、厢车停放区等生产区域进行密闭改造;更换压装设备,建设“高能电子+化学除臭+生物除臭”的臭气处理系统,实施电力增容、渗滤液处理设施、消防设施、室外管网等配套设施改造;修缮汽修车间、锅炉房等现有建筑物。
5、国家农业科技创新园改造探索“垂直农业”
工程现状
国家农业科技创新园紧邻北三环,在国际上都是知名的“网红”打卡地,多国元首都曾到这里参观。园区内共有4处温室大棚,主要用于科研育种、品种选育、种植栽培等科学试验。北青-北京头条记者了解到,自2009年正式建成投用以来,温室的使用时间已经超过10年,已不能满足参观和使用需求。目前,4处温室大棚正在紧锣密鼓地开展改造提升,搭建主体钢结构,计划年底前全部完工。
工程亮点
园区技术人员告诉北青-北京头条记者,改造后的4处温室大棚将承担不同功能,整体划分为创新区、创造区和创业区三大功能区。
作为创新区的1号温室,将在入口处建设国家数字设施农业创新中心,采用领先的人工智能、5G等数字技术结合现代设施园艺技术,探索国际前沿的垂直农业技术。据介绍,垂直农业也称为立体农业。国家数字设施农业创新中心采用三层立体结构,突破以往只能在土地上开展农业种植的限制。通过探索多层化、立体化栽培,实现土地资源的更高效利用。
“垂直农业技术在全球都是非常前沿的,但需要突破多项壁垒。”园区技术人员介绍,“比如,三层结构需要解决空间温度、光照分布不均匀的问题。为此,垂直农场计划建设多层的LED人工光植物工厂,完全摆脱自然条件的约束,通过智能手段管理温度、湿度、光照、水肥等各项参数进行栽培试验。这代表了设施农业的最高水平。”
未来安排
北青-北京头条记者了解到,1号温室计划于今年7月率先完成主体结构建设。除了建设国家数字设施农业创新中心外,1号温室内还将建设果菜、果蔬、花卉等全产业链集成创新实验平台。
“以前我们是关起门来搞科研,改造提升后,这里将成为开放实验室。通过成立国家设施农业科技创新联盟,引入其他科研院所、技术企业,共同开展科研创新,推动科研成果转化,进而推向市场。”园区负责人说,“例如,今后将与腾讯公司合作,用人工智能技术赋能农业生产,自动调控农作物的各项生长指标,实现资源最小消耗与生长最佳状态。”
此外,2号温室将建成国家设施园艺产品创造研发中心,3号温室将建成园艺种苗扩繁集成创新实验平台、食药用菌全产业链集成创新平台,4号温室将建成国际设施园艺产业创业孵化中心。
按计划,4处温室将于今年年底前改造完成并投入使用。
6、国家会议中心二期“群鸟”幕墙7月亮相
工程现场
2月底,北青-北京头条记者在国家会议中心二期施工现场看到,场馆已经进入装饰装修阶段,在场馆东侧,巨幅大玻璃和乳白色单元体构成的“群鸟”幕墙,在阳光的照射下,仿佛大鹏展翅带动群鸟飞翔。
作为北京冬奥会主媒体中心,国家会议中心二期的施工进展和未来的样子一直备受关注。在国家会议中心二期一层,北青报记者注意到,用于赛时的首层钢结构已经全部安装完成,为后期设备设施安装提供充足时间。繁忙的施工电梯仍在不停地将人员和设备运送到项目三层。据项目业主单位北辰会展投资公司介绍,项目三层主要为宴会厅和室内花园,目前正在进行可开启屋顶玻璃的安装,未来,来宾在这里既可通过屋顶透下的阳光在小花园内休憩,也可以远眺奥林匹克森林公园和鸟巢、水立方等建筑。
工程亮点
在工程外幕墙施工中,面积近1.85万平方米的“群鸟”造型幕墙尤为吸睛。“群鸟”的身体线型由搪瓷钢板幕墙勾勒,中空作为“鸟窗”的身体,则由玻璃幕墙打造,将搪瓷钢板和玻璃幕墙组合在一起使用,这样的组合方式在国内十分罕见。
构成“群鸟”造型的幕墙单元体共有2376块,而几乎所有构筑“飞鸟”躯体的三角玻璃窗都有着不同的尺寸大小,不规则的“群鸟”造成不规则的大面积“开窗”,为幕墙的金属板加工带来了极致的品质要求,为此,金属板采用了7.2米×1.2米的大尺寸珐琅钢板,为确保板材强度和造型达到建设效果,项目团队将生产汽车使用的模具冲压工艺应用到幕墙金属板加工中,一举破解难题。
北京建工集团国家会议中心二期项目经理池明智告诉北青-北京头条记者,这“群鸟”的幕墙不但在外面看十分壮丽,在内部看更是“群鸟飞翔”的效果。通过白天的阳光照射或者夜间的灯光布景,群鸟将呈现完全不同的“飞翔”效果。预计7月初,这群鸟幕墙将亮相。
据北京市重大项目办介绍,国家会议中心二期位于北京城市中轴线的北延长线上,是落实首都“国际交往中心”的工程,建成后工程将与国家会议中心连为一体。
未来安排
据池明智介绍,国家会议中心二期工程已经于去年8月主体结构封顶后转入全面装饰装修阶段,为了确保如期交付冬奥,工程春节期间未停工,集中进行幕墙施工、机电设备安装、内装修、赛时钢结构等施工作业。
内存
据北京市重大项目办介绍,国家会议中心二期工程位于北京奥林匹克中心区,建设用地面积9.3万平方米,总建筑面积约41.9万平方米,是目前北京市在建的最大单体建筑。赛后国家会议中心二期将与国家会议中心连为一体,形成总规模达130万平方米的会展综合体。工程将于2021年7月交付冬奥组委。
北青快评
让重大工程凸显“牵引”作用
早春乍暖还寒,本市重大工程的现场却是一片火热干劲儿。今年是“十四五”开局之年,开好局、起好步,首看第一季。投资、生产、消费是实现“开门红”的三大支撑,其中,有效的投资对经济社会发展的“后劲儿”不容小觑,而重大工程项目既是有效投资的引擎,更是其直接成果。北京青年报记者连日来走访了本市部分有代表性的“三个100”重点工程,从开工情况看,不禁让人对“新开局”信心更足、对“新发展”心气儿更满。
“十四五”规划纲要擘画出“实施一批具有基础性、先导性、全局性意义的重大项目促进经济发展”的蓝图。在这幅蓝图中,重大工程项目的“龙头牵引”作用日益凸显,城市框架徐徐拉开,而新发展格局的线条轮廓也因此而更加明晰。
在走访中,记者注意到,重大工程牵系民生——丰台火车站作为“轨道上的京津冀”的重要节点,年内通车后将促南城经济、惠三地百姓;大屯垃圾转运站提标改造,让老百姓真切感受到什么是“环境友好型”环卫设施。
重大工程事关全局——北京及延庆冬奥赛区的场馆工程和国家会议中心二期完工直接关系到全市“两件大事”,北京作为首都责无旁贷;城市副中心交通枢纽将成为亚洲最大的地下综合交通枢纽,北京的“两翼”通联因此更加便捷。
重大工程带有先导性——国家农业科技创新园将探索“垂直农业”技术,这代表了当前世界范围内设施农业的最高水平。
重大工程具备可持续性——按照“在建一批、开工一批、储备一批”的工作思路,政府相关部门秉承系统设计,每月协调对接,为融资铺路,保工程进展。
一鼓作气开局胜,战鼓催征莫下鞍。重大项目撒在春天里的种子,一定会在牛年里开枝散叶、结果成实。
文/北京青年报记者 林艳 李泽伟 王斌 刘洋 蒲长廷
摄影/北京青年报记者 杨益 黑建军 黄亮
编辑/谭卫平