退休后利用“影响力”搞“人脉变现”，帮企业打招呼、拉项目，有的甚至到原任职业务范围内企业任职，从中拿提成或顾问费……半月谈记者梳理近年查处的腐败案件发现，在高压反腐态势下，部分领导干部“退而不休”，利用“权力余温”搞腐败，呈现圈层化、隐性化、期权化等特点。

党的二十届五中全会提出，规范干部兼职、挂职、离职从业行为，防止和整治“逃逸式辞职”；加强退休干部管理监督。针对此，纪检监察干部和专家认为，要紧盯隐形腐败变异新动向，完善权力制约机制，做实做细党员干部全周期管理，加大监督力度，斩断权力离场后的利益输送链条。

“权力余温”成贪腐温床

西部某县农业农村局原副局长退休后，想“发挥余热”。昔日相熟的某农业公司负责人得知后，以高薪顾问职位为诱饵，让其充当项目对接人。该副局长正愁一身本领无处施展，便接受了聘任，利用自己的老领导身份，通过牵线搭桥、说情打招呼、探听政策消息等方式，帮助该公司协调承揽项目。

经查，该副局长违反廉洁纪律，收受原管理服务对象所送礼品、礼金，退休后违反有关规定，接受原任职务业务范围内的企业聘任，并领取报酬54万余元，最终受到党纪国法的严惩。

在另一起“权力余温”腐败案件中，某金融监管单位助理巡视员退休后，利用原职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为有关单位和个人在融资贷款、职务晋升等方面谋取不正当利益，非法收受财物共计3700万余元，构成利用影响力受贿罪。

纪检干部表示，从监督检查和审查调查情况看，一些党员领导干部在退休或离职后，其原有的职权往往还会在一定范围、一定时期内具有影响力。他们或当政商“掮客”，或搞“期权腐败”，企图让权力的“余温”变现为个人的“余利”，本质上是“利用影响力受贿”或“期权腐败”，并非正当“发挥余热”。

山东大学纪检监察学院教授刘经靖认为，近年来，随着反腐力度持续加大，隐性贿赂、权力延期变现等现象交织叠加，“权力余温”成了一些退休官员的贪腐温床。

三种“外衣”

半月谈记者梳理相关案件发现，近年来利用“权力余温”贪腐主要有三种表现形式——圈层化、隐性化、期权化。

利用“小圈子”的影响力搞“人脉变现”。部分官员依托长期任职形成的上下级依附关系、系统熟人网络、同乡同学同事圈层、政商交往小圈子，在离职或退休后，通过打招呼、递条子、穿针引线等方式，利用非职务性的人情影响力谋取不正当利益。

中部地区某省国土资源厅原厅长，退休十余年仍依托原系统圈子、老下属关系，通过“酒杯一端、政策放宽”的方式，以“老领导”身份打招呼干预项目审批、人事安排，用余威搞权力寻租。

山东省淄博市纪委监委案件审理室二级主任科员林青表示，为了退休后依然能掌控局面，有的领导干部在临近退休时突击式提拔、安插亲信，以此培养自己的“门客”或“家兵”，将权力影响力延伸至退休后，极易演变为权权交易、权钱交易，由个人违规逐步发展为团伙式、链条式腐败。

利用隐性权力和残存“影响力”腐败。部分退休干部利用任职期间熟知的行业规则、项目流程、审批漏洞，以及拥有的部分“话语权”，为特定关系人在融资、招投标等方面“搭天线”。

国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平长期从事经济管理工作，退居二线后受邀担任高校特聘教授，时常到党政机关、大型企业、社会团体参加论坛讲座、开展课题研究，频繁接触政商两界人士。本该发挥余热的舞台被他当成勾兑政商关系、谋取私利的平台。“认为船到码头车到站了，就没什么顾忌了，把请托办事、谋取私利不当一回事，完全放任自己。”2025年3月被查处后，徐宪平在自白中说。

“在位栽树，退休乘凉”，利用权力期权腐败。在职时利用审批权、决策权为企业输送利益，与不法商人达成“在位时不收退休收”的默契。退休后，再到企业担任“顾问”等职，领取高额“咨询费”或“薪酬”。

东部地区某医院院长在退休前，将价值近亿元的大型医疗器械采购项目交由与其交好的某医疗器械公司负责人承接，后者则承诺在其退休后给予2660万元“感谢费”，并为其写下“借条”。

山东省平度市纪委常委刘吉华表示，一些干部在任时，刻意与企业老板等利益相关方建立长期投资关系，进行“权力储蓄”，待到临近退休时，则以“感谢多年支持”“照顾未来退休生活”为由，要求对方兑现承诺，企图用时间差来掩盖权钱交易实质。

标本兼治斩断“权力余温”变现链

受访纪检干部和专家表示，斩断“权力余温”变现链，必须标本兼治，在完善权力制约机制、做实做细党员干部全周期管理的同时，加大群众监督力度，让权力寻租无所遁形。

扎紧权力运行的制度笼子。刘吉华和林青强调，通过完善权力制约机制，抓住定政策、作决策、审批监管等关键环节，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权；同时消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，压缩“影子权力”的运作空间。

强化领导干部全周期管理。山东省委党校教授焦丽萍等专家建议，延长监管链条，强化对重点领域、重点岗位、重点人员离职后3至5年关键期的监督，严格按要求报告个人有关事项，重点关注涉及原职权范围的经济活动、从业行为等，对其参与与原单位相关的评审、咨询等活动，建立严格的审批备案和利益回避制度。

加大群众监督力度。刘经靖认为，任何腐败行为都会损害公共利益，要在纪检监督环节加大对群众举报线索的调查落实力度，提升群众参与反腐积极性。

编辑/樊宏伟