昨日，《关于北京市2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）提请市十六届人大三次会议审议。

《报告》中提到，2025年，全市一般公共预算支出安排8404亿元，比上年年初预算数增长4.8%，

将重点投向科技创新、高精尖产业、城市副中心建设、京津冀协同发展、生态环境保护、民生保障等领域。

去年财政支出超八成用于民生投入

市财政局相关负责人介绍，2024年，随着国家及本市一揽子稳增长政策措施有效实施、营商环境优化效果不断释放，首都经济发展态势向优向好。全市一般公共预算收入保持平稳增长，始终高于全国和全国地方级一般公共预算收入增速，完成6372.7亿元，增长3.1%。从收入质量看，本市税收收入占一般公共预算收入比重为85.9%，财政收入质量继续保持全国最优。“去年，市区两级围绕稳主体、育潜力、强产业、提效益，推动财源建设成果不断巩固，高新技术企业、独角兽企业、数字经济企业财政收入实现快速增长，科技、信息服务业等重点行业持续发展，为全市财政收入提供稳定支撑。”该负责人说。

在全市一般公共预算支出方面，财政部门大力统筹各类财政资金资源，提升政府可支配财力，保持较高支出强度。去年，全市一般公共预算支出达到8396.5亿元，增长5.3%，有力保障了聚焦“四个中心”功能建设、京津冀协同发展、城市副中心建设等重大战略任务。优化财政支出结构，加大科技、教育、产业等重点领域投入力度，民生投入始终保持在八成以上，聚焦解决群众急难愁盼问题，增进民生福祉。

政府采购政策支持中小微企业发展

去年，北京财政还积极争取1216亿元政府债券资金，加快发行使用，专项债券支出进度全国第一，为稳增长、调结构提供强劲支撑。发挥政府采购政策功能，政府采购合同授予中小微企业比重约80%，大力支持中小微企业发展。鼓励政府性担保机构“降费率、扩规模”，小微企业平均担保费率降到1%以下，引导金融资源向实体经济流动。新设政府投资基金扩展至8个投资领域，对145个项目出资137.1亿元，其中60%以上项目为领投，通过政府资金先投快投，带动社会资本投入，支持高精尖产业发展。

去年，本市着眼“强管理”，在全国率先出台规范单位党组对大额资金、对外投资、政府采购、资产处置等6类重点预算事项管理的指导意见，进一步规范部门预算管理行为。着眼“抓绩效”，深化全成本预算绩效改革，推动“市-区-街乡镇”三级联动开展全成本绩效分析，涉及资金28.4亿元，压减资金2.8亿元，实现同一事项同标准、同降本、同增效；对45项存量支出政策进行绩效评价，优化分配资金12.3亿元。

努力实现综合可用财力稳定增长

市财政局相关负责人表示，2025年，国家将实施更加积极有为的宏观政策，提振内需对冲外部不确定性，首都经济增长稳、韧性强、活力足，国际科技创新中心建设成效显现，信息服务业、科技服务业将继续为财政增收提供有力支撑。同时，经济形势依然复杂多变，经济运行变化带来的影响将持续向财政传导。统筹考虑有利条件与制约因素，按照“积极稳妥、可持续”的原则，财政部门合理预期全市一般公共预算收入6627.6亿元，增长4.0%左右。

本市还将积极稳妥安排财政支出，统筹运用好政府预算、债务资金、政府投资基金、部门自有资金等各渠道可用资金来源，全力争取中央政策资金支持，努力实现综合可用财力稳定增长。全市一般公共预算支出安排8404亿元，比上年年初预算数增长4.8%，最大限度发挥好财政“扩内需、稳增长、惠民生、增后劲”的积极作用。重点投向科技创新、高精尖产业、城市副中心建设、京津冀协同发展、生态环境保护、民生保障等领域，有力支撑首都经济社会高质量发展。

今年将实施更加积极的财政政策

该负责人介绍，2025年，财政工作将实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，坚持强化综合统筹、强化分类保障、强化提质增效、强化风险防控，下大决心、花大力气持续深化财政管理改革，不断提升财政管理改革效能。

2025年，北京财政还将加强财政资金资源盘活调整优化，不断提升大事要事保障能力，支持“四个中心”功能建设、京津冀协同发展等重大战略深入实施，保障服贸会、中关村论坛等重大活动顺利举办，支持新型研发机构、生态环境治理等重点项目加速推进。做好普惠性、基础性、兜底性民生保障，落实就业优先战略，更大力度促进高校毕业生等青年群体就业创业；持续推进普惠托育体系建设，多措并举促进各学段教育发展；支持居家社区养老服务网络建设，保障支持老楼加装电梯等工作。支持开展城市更新行动，加快推进“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等重点工程。

文/本报记者  武文娟

编辑/彭小菲