近日，应急管理部印发《社会应急力量分类分级测评实施办法（试行）》（以下简称《办法》），这是贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述的实际举措，是适应应急管理体制改革、推动应急管理社会动员相关政策措施创新的现实需要，是打造社会应急力量救援梯队、助力提升整体救援效能的有效途径，为推进社会应急力量健康发展提供制度保障。

将于2025年1月1日起实施的《办法》之意义在于，通过科学评定社会应急力量的能力水平，遴选出一批优秀的社会应急力量，为灾害抢险救援提供辅助参考。同时，《办法》强调了自愿参与、客观公正的原则，减轻了社会应急力量的负担，将依法推动社会应急力量的健康长远发展。

《办法》是规范社会应急力量建设、助力提升整体救援效能的基础性文件。《办法》依据有关法律法规和政策文件编制，旨在建立科学合理的测评工作体系，客观准确评价社会应急力量的能力水平。这显然是在将社会应急力量不断纳入规范化、制度化、法治化轨道，有利于社会应急力量高质量发展。

《办法》的背景和必要性就在于，尽管社会应急力量作为国家应急救援力量体系的重要组成部分，在现实中发挥了积极作用，但也存在管理不科学、救援能力参差不齐等问题。因此，《办法》是适应应急管理体制改革，推动应急管理社会动员相关政策措施创新的现实需要，也是打造社会应急力量救援梯队，提升整体救援效能的有效途径。

依法规范，重在测评。为此，《办法》对测评内容进行了细化，如测评专业类别包括建筑物倒塌搜救、山地搜救、水上搜救、潜水救援、应急医疗救护等，每个专业类按照能力由高到低分为1级、2级、3级；还规定了测评时限，如年度测评工作原则上于每年10月底前完成，测评等级有效期为5年，期间需进行复测或升级测评。

社会应急力量不可或缺，但需要持续提高规范化建设水平，由此才能增强应急行动能力和抢险救援实战能力，更好地服务于社会。总之，《办法》是指导和规范社会应急力量测评的“指南”。只有依法规范，才能让社会应急力量的作用更彰显，也才能达到期待中的“政府关心、社会同心、救援安心”的目的。

文/刘天放

图源/视觉中国

编辑/姬源