5月20日,2024年法治蓝皮书《中国法治发展报告》对外发布。
《法治蓝皮书》指出,反腐高压态势继续,坚持受贿行贿一起查,零容忍惩治新型腐败和隐性腐败。
2023年,全国共查处违反中央八项规定精神问题案件107547起,批评教育和处理153662人,其中党纪政务处分108695人。
国家监委牵头开展职务犯罪国际追逃追赃“天网2023”专项行动。2023年1~11月,追回外逃人员1278人,其中党员和国家工作人员140人,“红通人员”48人,追回赃款29.12亿元。
2023年,纪检监察机关专项整治行业性、系统性、地域性腐败,金融、国企、医疗、体育、粮食购销等领域成为反腐重点。
2023年是金融反腐大年,中国工商银行、中国银行等几大国有银行是重灾区,政策性银行和监管部门亦有人涉案,保险、证券、金控集团等均受到调查。
据不完全统计,2023年金融系统内接受执纪审查的干部百余名,远超2022年的70余名,其中中管金融干部9人被查,国有大行共有40人被查。
2023年1月至11月,检察机关起诉医疗系统相关职务犯罪近500人。
2023年,体育领域反腐败斗争形势严峻,至少有14名官员被查,体育系统政治生态亟待全面修复净化。
《法治蓝皮书》指出,严查“蝇贪蚁腐”,全面从严治党向基层延伸。
2023年,中央纪委印发了《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》,要求加大对基层腐败问题查处力度,严查“蝇贪蚁腐”,着力解决民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”。
2023年,全国纪检监察机关共处分61万人,其中乡科级干部8.2万人,一般干部8.5万人,农村、企业等其他人员41.7万人。
《法治蓝皮书》指出,惩治形式主义,为基层减负。形式主义百害而无一利,不仅造成人力、物力和财力的极大浪费,还严重损害政府公信和形象,其危害甚至比贪污腐败更甚。各级单位和部门形式主义越来越严重,在数字时代更是演变为“指尖上的形式主义”,基层不堪重负。
2023年底,中央网络安全和信息化委员会印发了《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》,要求“防止强制使用、防止过度留痕、防止滥用排名、防止多头填报”。
《法治蓝皮书》指出,备案审查增强制度刚性。
2023年,全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件共1319件,比2022年的1172件有所增长。公众参与备案审查的民主热情不断高涨,2018年至2023年六年间,全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议2万余件,整体呈上升趋势。2023年底,《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》颁布,这也是全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作专门规定。
《法治蓝皮书》指出,全国人大常委会开展执法检查,听取“一府两院”专项报告。2023年,全国人大常委会对《安全生产法》《科学技术进步法》《种子法》《湿地保护法》《特种设备安全法》等5部法律的实施情况开展执法检查,比2022年多1部。2023年,全国人大常委会听取审议了“一府两院”多个专项工作报告,对反家暴工作、国家粮食安全工作、国有资产管理情况、金融企业国有资产管理情况、考试招生制度改革情况、打击生态环境和资源保护领域犯罪工作、人民法院环境资源审判工作、生态环境和资源保护检察工作、财政文化资金分配和使用情况、精神卫生工作等进行监督。
《法治蓝皮书》指出,法规规章备案审查从源头规范行政权力。
2023年,司法部依法逐件审查备案的法规规章3021件,其中地方性法规1967件,地方政府规章873件,部门规章181件;初步确认75件法规规章存在与上位法不一致问题并作出处理,对23件规章进行纠错;发督办函督促5个部门取消和调整6件规章中的不合理罚款事项。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信
校对/房霞