近日，南京市政府网站发布《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》向公众征求意见，意见反馈截止日期为2024年5月6日。业内分析认为，该政策进一步放宽落户条件，对于在南京拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。如该政策可顺利实施，意味着外地户籍人员在南京购房即可办理落户。

近日，南京市公安局发布了《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》，其中提到，“为贯彻落实市政府有关工作部署要求，深化我市户籍制度改革，有序推进以经常居住地登记户口制度，市局研究决定，进一步放宽落户条件，在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。”

通知内容显示，可办理落户的适用对象为：一是在南京市城镇地区拥有合法稳定住所（即取得合法产权住房）人员，可以申请本人户口迁入该住房，其配偶、未婚子女、父母（超过法定退休年龄或已办理退休手续）可以申请办理户口随迁。二是房屋产权为两人及以上人员共有的，需经所有产权人协商一致确定其中一人申请立户迁入，同时可以按照前款规定申请办理户口随迁，其他共有产权人不再适用本通知规定。三是房屋产权所有人为未成年人的，在申请落户时需要随监护人一并迁入。

其中强调，通知规定的合法稳定住所证明，仅指登记为住宅用途的不动产权证书（房屋所有权证、土地使用权证）。合法稳定住所证明不能反映出住宅用途的，申请办理户口迁移时还应当提供《不动产登记资料查询结果证明》。”该文件意见反馈截止日期为2024年5月6日。

中指研究院高级分析师赵芊认为，时隔6年，南京重启购房落户政策，是为了吸纳更多外来人口。在此政策之前，南京落户政策已较为宽松。今年一季度，南京新建商品住宅成交量不及预期，置业意愿较为不足。进入4月份，市场热度有所回升，但较往年金三银四仍有差距。此时南京再度重启购房落户，对接下来的市场有所利好，但政策效果有待观察。大力发展产业、提供更多的工作机会或许更为重要。

易居研究院研究总监严跃进表示，南京此次的政策颇受外界关注，因为产生了“购房送户口”的一种感觉，尤其是会和救市或刺激楼市的政策联想在一起，所以很容易引起网友的讨论。至少对于南京类似大城市而言，有房产或购房就可以获得户口，确实政策的宽松程度很高。毕竟按照过去传统的理解，有房产不一定就可以获得户口。或者通俗来说，南京“降低了姿态”来吸引购房者购房和定居。

他认为，细读这个政策，其本身和购房倒不是直接挂钩。政策本身是从户籍制度改革的角度出发的，而不是从买房的角度出发的。从此次征求意见稿来看，其明确进一步放宽落户条件，在南京有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。这主要是为了更好满足在南京有房产的外来人口的落户需要。

不可否认的是，对于一些本身在南京工作生活的人，本身有购房需求且有落户需求，自然会因为这个政策而购房。南京此次政策至少也说明，购房带来的各类潜在福利非常多，也说明一些大城市房地产市场略有压力。通过此类政策的支持，对于房产市场活跃和人口加快导入大城市等都有积极作用。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟