北约防长会讨论加强威慑和对乌支持等问题

2月24日，俄罗斯针对乌克兰的“特别军事行动”已历时两年。这场深刻改变世界特别是欧洲格局的特殊战事，在一系列惊心动魄的攻防转圜和堡垒争夺战后，基本形成战线相对稳定的漫长消耗战和拉锯战。尽管美国大选可能导致对乌政策逆转，欧洲大国却无意退让进而使乌克兰拥有长期抗战的底气和后劲。

尽管俄罗斯与乌克兰及其背后的北约形成“1:1+32”的不利态势，但是，基于这场战争规模、烈度和范围的可控性，以及应战资源配置的势均力敌，双方难以短期言和休战。乌克兰已毫无悬念地成为“欧版阿富汗”，战事短则延宕三五年，长则持续十年八年。

两年前战事初开时，笔者曾预判这场博弈将以俄罗斯惨胜而乌克兰惨败告终。逻辑很简单：西方不会冒险引发世界大战乃至核战争而替乌克兰强出头，俄罗斯也从未以强者态势让出战利品，但此战势必彻底与西方为敌并赌上国运；乌克兰作为小国本已山河破碎，再经两大重磅拳手长期残酷碾压，覆巢之下岂有完卵？

两年转瞬即逝，事态大致不出所料。俄罗斯虽内部稳定，经济甚至有所增长，也顶住了西方多轮封锁与制裁，但毕竟举国被迫转入战时经济以维持庞大战场损耗，偏离和平与发展主轴。乌克兰伤亡累计近百万，基础设施四至六成被毁，2023年GDP下降30.4%，人均4533美元而垫底欧洲，公债高达1453.2亿美元而再创新高。

两年来，俄乌战场经过四大阶段转圜并达成大致均势和稳定锋面。2022年的第一阶段，俄军大兵压境、重点突击、局部穿插、空降卡点，并一度试图控制基辅迫使基辅当局就范。第二阶段，乌军在北约支持下有效反攻，北夺哈尔科夫，南收赫尔松，俄军被迫收缩战线并固守乌东顿巴斯分离两州、乌南赫尔松和扎波罗热局部地区以及克里米亚半岛。2023年春夏进入第三阶段，乌军对上述失地组织连续反攻，未能击破俄军防线反而自暴疲态。去年10月开始的第四阶段，俄军以逸待劳反击得手扩大防区，乌军及西方阵营失败情绪弥漫。

两年来，俄乌围绕三大堡垒城市浴血争夺，均以俄方得手告终。马里乌波尔战役双方血战82天，俄军拿下以亚速钢铁厂为核心的这个黑海港城堡垒，打通本土至克里米亚的南部走廊，掌握乌克兰80%的海岸线。巴赫穆特战役双方鏖战九个多月，阵亡近10万人，乌军元气大伤并耗尽北约物资，俄军保存有生力量让瓦格纳私人武装顶缸，成功巩固第聂伯河左岸防线。阿夫杰耶夫卡战役双方死磕四个多月，乌军最终弃守这个苦心经营十年之久的东部军事堡垒，俄军夺占“顿涅斯克共和国”全境再无障碍，并打通大部分前线的后勤走廊。

两年来，俄乌双方内部焦点人物和力量的命运也充满悲剧色彩。俄方将帅失和导致名声大噪的瓦格纳集团领导层愤怒失控，举兵反叛剑指莫斯科，最终虽化解危机，但该集团头目意外“团灭”于神秘空难。乌方将帅龃龉导致战场进退失据，武装部队总司令扎卢日内终究被解职外放为使，而乌军精锐“亚速营”也在2022年被俄军消灭殆尽。

两年来，北约顺势北扩，欧陆安全格局版图明显重塑。随着土耳其、匈牙利相继放水，奉行防务中立政策的芬兰和瑞典已经或即将加入北约，北约由此完成对俄“C型”围卡，突破性地加固东北翼和波罗的海力量，也使俄罗斯与北约对垒防线由600公里延长至1900公里。欧洲安全态势出现重大变化，不仅陷入二战后最大规模、最为激烈的热战，还呈现“欧洲=北约+俄罗斯”的地缘新两极格局。

两年来，国际社会阵营也基本泾渭分明，西方一致怼俄，南方基本超脱。尽管西方阵营施加强大压力，俄乌战事却保持为欧陆内战状态，西方成员几无例外地抱团制裁俄罗斯，全球南方国家则集体超脱，劝和为主，力避选边。某种意义上说，西方封锁与制裁反而密切了俄罗斯与全球南方国家的依存关系。

两年来，西方内部对乌立场也裂变与反转，美退欧进态势彰显。由于战损过大且受国内政治羁绊，华盛顿已萌生退意并逐步削减对乌援助，倘若共和党夺回白宫势必加剧“始乱终弃”之前景。虽然抱怨“苦战争久矣”，但本着唇亡齿寒原则和传统“厌俄歇斯底里症”，北约欧洲成员坚决助乌反俄，并由英法德三强带头与乌签署为期十年的安全保障协议，从法律上形成准攻守同盟，由乌克兰保卫战上升为欧洲保卫战，也必然助推俄乌战事“阿富汗化”。

两年来，中国不遗余力呼吁停战并和平解决乌克兰危机，不仅于战事爆发周年之际公布《全球安全倡议概念文件》和《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》两大政策，还安排特使进行斡旋。但中国毕竟不是当事方，也无直接利益，无从发挥决定性影响，俄乌战争的延续与停火，说到底取决于美欧俄三方的博弈与抉择。

文/马晓霖（浙江外国语学院教授）

供图/新华社

编辑/王涵