12月10日20时至11日5时,河南省西部、北中部出现大雪,郑州、新乡等地发布暴雪红色预警信号。为保障师生的安全和健康,郑州、安阳、新乡、鹤壁、焦作等多地教育局紧急发布通知,中小学、幼儿园在12月11日上午临时停课半天。(12月11日中国新闻网)
根据中国气象局出台的《气象灾害预警信号发布与传播办法》,预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重),依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。其中,红色预警为最高等级,防御指南明确要求“停止集会、停课、停业(除特殊行业外)”。
但在现实生活中,气象部门负责发布气象灾害预警信号,是否停课则由教育部门决定。每次暴雨、暴雪等恶劣天气预警信号发布后,一些地方教育部门又要研究,又要请示,然后再发布停课通知,难免存在时间差。在没有收到学校停课通知的情况下,家长只得硬着头皮将学生送到学校,再顶风冒雨、气喘吁吁地赶回单位。往往这时学校的停课通知才姗姗来迟,家长只得再折返回学校接孩子,白白浪费了时间和精力,还容易导致交通拥堵,增加了安全风险。
恶劣天气下,停课通知“慢半拍”导致混乱的现象并非个案。2014年3月30日,广东东莞遭遇强对流天气。上午8时30分,东莞市教育局通过官微发布停课通知。然而,市气象台在1个小时前已经发布了冰雹橙色预警信号。由于停课通知“迟到”,许多家长整个上午送送接接手忙脚乱,部分学校门前一度乱成一锅粥。2020年11月19日早上7时,黑龙江省哈尔滨市气象台发布暴雪红色预警信号。直到8时54分,哈尔滨市教育局才在请示市政府同意后发出紧急通知,全市中小学、幼儿园停课一天。此时,哈尔滨的中小学生已经在课堂内上课近2个小时了。
针对不同的气象灾害,制定相应的防御指南,是为了引导全社会有效降低灾害带来的影响,保护国家和人民生命财产安全。面对极端恶劣天气,及时停课是应有之义。此次河南多地教育局紧急发布停课通知,体现了教育温度和人文关怀。有关部门应进一步完善极端天气应急响应联动机制,气象部门发布气象灾害预警信号后,教育部门和学校要做到闻风而动,迅速启动灾害应急预案,通过微信群等方式通知到学生及家长,确保及时高效。
在此基础上,赋予学生和家长自行停课权的做法值得借鉴。《广东省气象灾害防御条例》第十九条就明确规定:“台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号为停课信号,停课信号生效期间,托儿所、幼儿园、中小学校应当停课。未启程上学的学生不必到学校上课;在校学生(含校车上、寄宿)应当服从学校安排,学校应当保障在校学生的安全;上学、放学途中的学生应当就近到安全场所暂避。”这样一来,家长、学生看到当地气象台站通过广播、电视、报纸、网络等各种平台发布的相关预警信号,可以将孩子留在家中自觉停课,无须确认教育部门或学校是否发布停课通知,从而进一步提高应对恶劣天气的响应能力,避免学生和家长出行风险。
文/张淳艺
图源/视觉中国
编辑/姬源