十一月的西藏阿里地区，最低气温已降至零下十多摄氏度。近日，西藏阿里边境管理支队日土边境派出所社区警务队民警次仁罗布和张天宇驱车1个多小时，为牧民白玛多吉刚出生的儿子送证上门。

这是日土边境派出所民警平常的一天。该边境派出所辖区位于西藏自治区阿里地区西北部，喀喇昆仑山和冈底斯山支脉横穿全境。日土县是半农半牧的边境县，农牧民居住分散，出门办事极为不便。

西藏阿里地区日土镇

派出所教导员沈小川说，针对辖区实际情况，派出所汲取“浦江经验”和“枫桥经验”推出“背包警务”模式，让民警多跑路，民众少跑路，提高民警矛盾纠纷化解、处警办案能力和服务群众能力水平。

“我店里有人发生口角，快打起来了，你们赶紧过来。”11月10日，派出所接到辖区一餐馆负责人报警，民警到达现场后了解到，在餐馆会面的朱先生和郭先生因工程问题产生纠纷，后矛盾升级至肢体冲突。

民警到场后分别听取双方的诉求、意见，又对双方进行安抚，缓解紧张情绪，并结合矛盾事实，耐心说理，最终促成双方达成和解。“感谢你们费心调解，我们很满意，这事从现在开始就过去了，辛苦你们了。”双方对民警的调解表示感谢。

近年来，日土边境派出所辖区内工程施工逐渐增加，派出所主动将警务工作前移，及时把各类矛盾隐患消除在萌芽状态，并与工地企业建立了规范化的警商沟通渠道，充分听取企业的意见建议，制定办事清单，对反映的问题第一时间响应、第一时间解决、第一时间反馈，切实为施工企业解决实际问题。

今年，该派出所先后化解各类矛盾纠纷229起，下放家庭暴力告诫书3份，排查安全隐患20余处，实现矛盾化解率达100%。

日土边境派出所民警上门为出行不便的民众办理证件

2022年2月，派出所民警在入户走访时了解到，日土村村民土旦尼玛因小时候摔伤导致下半身瘫痪，无法前往派出所驻地办理更新身份证，了解这一情况后，户籍民警立即从背包中拿出相机，布置好背景布，将土旦尼玛扶起倚靠在墙边完成拍照。户籍民警在办好身份证后，再次上门将证件交到当事人手中。

为了帮助辖区老年人、残疾人及时补办二代居民身份证，户籍民警利用周末，将照相机、电脑等办证设备背到民众家中进行拍照、采集，为农牧民上门办证。

“我们所的‘背包警务’把‘最多跑一次’升级到‘一次都不跑’，创新举措节约了辖区农牧民和施工企业员工的时间。”派出所户籍民警元登说。

11月27日，西藏阿里日土边境派出所“背包民警”入户走访

今年以来，日土边境派出所共上门为辖区农牧民办理身份证18次，为老年人和残疾人办证5次，为外来务工人员办理暂住证616份。

派出所教导员沈小川说，一个普通背包，里面装满的是民意、民忧和民情，日土边境派出所将通过行走的“背包警务”，让民众获得更多体验，让基层警务更加亲民、近民。

文/任博

编辑/王朝