近日,北京市十六届人大常委会第六次会议继续召开,听取了市政府关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作情况的报告。聚焦重点问题,北京持续推进“双减”工作。其中,截至今年9月,全市交流轮岗教师共计4万余名,常态化交流轮岗机制基本形成。
北京推进教师交流轮岗,并非一时心血来潮。“双减”文件落地后,作为第一批试点城市的北京,率先表态要大面积、大比例推进干部教师的轮岗,并迅速分批实施,去年9月实现16区全部开展教师轮岗。这不仅彰显了北京推进教师轮岗的态度和决心,首善之区的做法,更向外界传递了强烈信号。
教师轮岗看似只是一小步,但却涉及诸多深层次的问题,实则是教改的一大步。众所周知,教师是学校最主要也是最重要的资源,教师100%轮岗如果能切实落实,将实现义务教育资源的根本性均衡,“名校”一旦消失,“学区房”一词也将被扫进历史的垃圾堆。
牵一发而动全身,教师轮岗绝不是让教师“流动”起来这么简单。在“双减”政策的大背景下,北京的教师轮岗需要好好总结经验教训,为接下来各地教师轮岗制度的推进提供有益的参照。
首先,要明确轮岗的目的是为了推进教育均衡,不是简单的“削峰填谷”。优质学校是长期积淀的产物,不是一下子就能办成的,寄希望通过教师轮岗实现薄弱学校“一夜质变”,未免有些不切实际。此外,也不乏有人担心会不会有学校派一些年轻、经验不足的教师轮岗,以“糊弄过去”。北京参与交流轮岗的4万余名教师中,全职轮岗教师约占65%,骨干教师约占40%,这些数据足以说明北京是在“动真格”。
其次,是出台具体的轮岗方案时,不能罔顾校情和老师的个体情况搞“一刀切”,倘若不能切实解决教师的后顾之忧,教师就很难安心工作。在全员轮岗的大背景下,应该充分尊重教师的选择权,并切实做好后勤保障工作。值得点赞的是,在减轻教师负担方面,北京做出了一系列积极的探索尝试,全市大部分义务教育学校通过AB岗、交替轮岗等方式,推进教师弹性上下班制度,各区对中小学教师的督查检查评比考核事项减少了50%以上。这些暖心举措为教师轮岗的推行提供了助力。
其三,轮岗教师的后续考核管理问题,也有诸多障碍有待打通。教师的劳动如何衡量评判一直是个难题,一旦教师真的大轮岗起来,会不会出现“水土不服”问题?会不会有人开始混日子?从长远看,常态化交流轮岗,必须建立起与之适应的教师待遇、权利保障,以及管理评价制度,真正实现区域内教师由“学校人”向“系统人”的转变。
教师是第一资源,推动教师全面轮岗,对于缩小校际差距,推动区域内部教育均衡发展必然产生积极的影响。教师轮岗是利国利民的大好事,深层次指向社会公平问题,让家长和孩子们免于择校之困。但好事要办好,推动过程中必须切实关注上述问题,惟有有效激发活力,才能打造高质量的教育均衡。
文/胡欣红
图源/视觉中国
编辑/姬源