2021年12月，国家中医药管理局等5部门批复上海、广东、四川等7省（市）建设国家中医药综合改革示范区，探索符合中医药自身特点和规律的中国特色卫生健康发展模式。近日，国家中医药管理局在广东省召开新闻发布会，介绍广东省建设国家中医药综合改革示范区的相关情况。

广东：全面推进中医药特色服务创新发展

发布会上，广东省中医药局相关负责人介绍了一年多来，广东省在全面深化中医药改革、全面推进中医药特色服务等领域的创新举措。

广东省中医药局局长徐庆锋：发挥2家国家区域医疗中心建设输出医院、5家国家中医药传承创新工程重点中医医院、7家国家中医特色中医院建设医院和19个国家区域中医（专科）诊疗中心等重大项目和工程的牵引辐射带动作用，建设高水平中医医院群。2022年，全省中医医疗机构2.4万个，中医诊疗量1.87亿人次，占全省诊疗量的23.3%，实施中医师承薪火工程和基层中医药人才工程，全省中医类别执业助理医师达5.66万人。2022年，全省中药材种植年产值284.1亿元，全省中药工业营业收入636.81亿元，第四届、第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会现场签订合作协议36项。横琴粤澳合作中医药科技产业园完成20款中成药海外注册或备案。

广东：为中医药编著全球通用“身份证”

自2021年底，广东省充分发挥改革开放的先发优势和毗邻港澳地区的地理优势，积极推动中医药“走出去”。目前，广东已起草并获准发布了系列中医药ISO国际标准，为中医药编著了全球通用“身份证”。

据古籍《养生知药》记载，麦芽有助消化、改善食欲的价值。但根据炮制的工艺，画面中左边的炒麦芽和右边的生麦芽又会有不同的中医疗效。而这样的例子，在中药中比比皆是。

北京大学深圳医院药学部副主任袁劲松：中药的实际应用当中，会有很多不同的炮制品，但我们口语交流中是不严格区分的。

从2016年起，由深圳市卫健委主导起草并获准发布的系列中医药ISO国际标准共计11项，其中就包括了“中药编码系统”。对中药材、中药饮片、中药配方颗粒等2197种中药产品进行了编码，使这些品种拥有了全球通用的专属身份证。

北京大学深圳医院药学部副主任袁劲松：编码前面这些数字分别代表饮片的农林牧渔的分类，后面是植物的科属种分类，到最后是饮片的炮制分类，不同的炮制方法编码是不一样的。

有了全球通用的身份证，不仅可以避免临床用药及医保记账时出现“同药异名”或“同名异药”，也方便了中药国际贸易的信息互通。目前，广东省以建设国家中医药综合改革示范区为契机，正牵头或参与的在研各级中医药标准18项，其中ISO国际标准1项，世界中医药学会联合会国际组织标准5项，涵盖了中药内包装、中成药编码、中药产品溯源体系等方面。

广东省深圳市卫生健康委员会中医处处长赵曾艳：标准的制定对对建立中药质量认证体系和标识制度、构建中药质量溯源体系、提升中医药产业现代化和信息化水平具有里程碑意义。同时，我们探索中医药现代化新模式，与10个省市联合推进中药道地饮片全产业链溯源平台建设，推进粤港中医药规则标准衔接，促进中医药走出去。

广东：推动粤港澳大湾区中医药融合发展

2021年底，广东省被列入国家中医药综合改革示范区以来，以粤港澳大湾区中医药高地建设作为重点任务之一，不断涌现出创新做法，进一步促进粤港澳大湾区中医药产业融合发展。

不久前，在广东省中医院珠海院区外，5个获批跨境使用的“医疗机构中药制剂”正打包发车，准备经港珠澳大桥口岸发往澳门，由澳门镜湖医院接收，并将逐步应用于临床。

广东省中医院院长张忠德：这些药物都是一些非常常用的，也是澳门当地老百姓经常来我们医院开的。

澳门镜湖医院副院长李鹏斌：原先我们的澳门市民可能是到内地才能享受到这样的药物，但现在是很便利了，现在他们可以直接在澳门开药。

内地中药制剂跨境澳门，填补了境内医疗机构中药制剂跨境使用的空白，打通了内地中药医院制剂跨境使用的通道，是实现粤澳两地监管创新的最新举措，有利于推动粤澳规则衔接、机制对接，进一步促进两地中医药产业融合发展。

广东省药品监管局行政许可处处长罗玉冰：医疗机构中药制剂境内管理，由广东省药监局承担，境外由澳门药物监督管理局承担，双方在各自的监管法律制度体系内承担监管责任，并及时通报监管信息，试点医疗机构对跨境使用的医疗机构中药制剂质量负主体责任，加强对跨境使用的医疗机构中药制剂的使用监管。

中医药使用的互联互通只是粤港澳大湾区中医药融合的缩影。获批建设国家中医药综合改革示范区以来，广东省相继出台《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020—2025年）有关配套实施方案》等政策。落实《粤澳中医药交流合作框架协议》《粤港澳大湾区中医药传承创新发展合作备忘录》，搭建粤港澳大湾区合作平台，促成85项中医药合作项目。成立粤港澳大湾区中医药多领域专业联盟，建立粤港澳大湾区中药标准和中医药人才协同机制，有效促进了中医药交流合作。

广东省中医院院长张忠德：我们跟香港现在合作最多的是人才交流，中医专科的人才以及大学和研究生人才的培养，以及重大急危重病或者是常见病多发病，中西医结合治疗方案制定探索这一块我们进行了深度合作。

文/记者 李斌 孔冰冰 广东台

编辑/王朝