11月12日，北京青年报记者从市水务局了解到，“23·7”流域性特大洪水后，在前期灾害调查和洪水移植分析的基础上，市水务局坚持以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流，系统梳理了五大流域存在的突出问题和短板弱项，编制形成了水务专项规划。

重点建成“通州堰”防洪工程

水务专项规划提出，针对拒马河、大石河流域山区缺乏控制性工程、下游堤防标准低以及南北拒马河分流比不稳定等问题，安排重点项目，完工后可有效保障房山新城防洪安全，有效减轻下游涿州等地防洪压力。

针对永定河流域官厅山峡区间缺乏防洪控制性工程、平原河段堤防抗冲击能力不足、小清河分洪区调度运用难度大等问题，重点规划研究论证陈家庄水库单库方案和陈家庄、丁家滩、珠窝等水库群方案，统筹平衡水库蓄洪能力、淹没范围和人员转移、拆迁征地，争取用最小的投入获得最佳的防洪减灾效果。

北运河流域重点建成“通州堰”防洪工程体系，潮白河流域实现干支流达标治理，全面保障中心城、城市副中心、昌平、密云、怀柔、顺义、未来科学城、怀柔科学城防洪安全。

市水务局相关负责人表示，上述这些工程建成后，不仅提升北京防洪安全保障水平，也为下游地区防洪抗洪创造有利条件。“目前正按照国家发改委、水利部部署，抓紧开展项目前期论证工作，争取早日开工、早日建成、早日发挥防灾减灾效益。”

绘制郊区新城积水内涝风险地图

针对灾后重建，市水务局相关负责人介绍，本市水务领域灾后恢复重建入库项目132个，通过首都防汛抗洪救灾央地联合工作机制恢复重建组联审的54个，总投资约100亿元。截至11月7日已开工49个，其余5个正在开展施工准备，计划11月底前开工。围绕当前“群众温暖过冬”首要目标，加快供排水管线建设，工作进展顺利。制发年度2号河长令，督促各单位利用好汛后和今冬明春的建设期，高标准完成建设任务。另有100余个项目已取得前期工作计划单，正在按照恢复重建组印发的“绿通政策”开展前期工作，计划年底前完成立项批复，要求2024年3月底前开工。

相关负责人还透露，下一步将加大流域协同力度。贯彻“上蓄、中疏、下排、有效蓄滞利用雨洪”的流域防洪方针，按照点线面结合的思路，统筹上下游、左右岸、干支流，京津冀协同谋划提高流域防洪能力，加快永定河、拒马河、大石河流域控制性工程规划论证和项目前期工作。

同时，提升灾害防御能力。按照“封育、疏导、防护、拦蓄”思路，遵循“先理水（沟道）、再理路、后优化村庄规划布局”的原则，分类恢复、治理山洪沟道，同步完善水土保持措施。提高供排水等基础设施洪涝防御标准，增加配备供水、污水处理应急装置和大型应急排水抢险设备。加快实施城市积水内涝治理和小区、村镇排涝能力提升，在发布完善城区积水内涝风险地图基础上，绘制发布郊区新城积水内涝风险地图，提高公众防范意识。

探索蓄滞洪区内村庄设施保险制度

加快构建“三道防线”和数字孪生流域。建成卫星与雷达、雨情、水情监测“三道防线”，构建以“北京模型”为核心的“四预”智慧化防洪调度体系，推进密云水库、官厅水库、永定河、北运河、潮白河、拒马河、南水北调工程等水利工程数字孪生和典型山洪沟道径流实验场建设。

此外，加快构建“首都水网体系”。构建“五脉五线、三环十域、九源多点”的首都水网主骨架，形成“一网织绘五网”的首都水网体系。通过重点实施“联网、补网、强链”，加快构建市、区两级水网体系，全面提升水灾害防御能力、水资源优化配置能力和水生态保护修复能力。全面启动洪水防御预案修编。制定蓄滞洪区运用补偿办法，探索蓄滞洪区内村庄设施、水务工程保险制度。构建完善水生态空间管控体系。推动修订防洪法实施办法等法规，严格水生态空间管控。

文/北京青年报记者 解丽
编辑/谭卫平