10月30日至31日,我国金融领域最高规格的重要会议——中央金融工作会议在北京举行。
在中央会议之后,11月1日至2日,金融监管总局党委书记、局长李云泽,证监会党委书记、主席易会满,中国人民银行党委书记、行长,国家外汇局党组书记、局长潘功胜密集开会,研究贯彻落实措施。
升格
此次中央金融工作会议是继2017年全国金融工作会议后,时隔6年再次召开全国性的金融工作会议。
此前,党中央、国务院自1997年起先后召开过五次“全国金融工作会议”,时间分别是在1997年、2002年、2007年、2012年、2017年。
作为金融系统最高规格的会议,每次全国金融工作会议均对我国下一步重大金融改革方向和政策“定调”。
不过,与上次不同的是,这次的会议,从“全国金融工作会议”升格为“中央金融工作会议”,这背后是强化党领导金融工作的鲜明体现。
在这次会议召开之前,今年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案中提到,组建中央金融委员会,作为党中央决策议事协调机构;组建中央金融工作委员会,作为党中央派出机关。
工银国际首席经济学家程实在接受中国新闻社采访时说,与之前的几次全国金融工作会议相比,此次中央金融会议召开的宏观背景更加复杂、敏感和特殊。
“从外部看,全球经济处于罕见的‘滞胀’格局,百年未有之大变局和地缘政治动荡也以超预期的方式徐徐展开,外部不确定性广泛积聚;从内部看,中国经济行至改革开放再出发的关键阶段,金融支持实体经济高质量发展亟待夯实基础、砥砺前行”。
潘功胜、李云泽、易会满开会部署
中央金融工作会议对目前金融工作形势有一个最新判断,其中提到:
“金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱”。
会议提到,金融系统要“下决心从根本上解决这些问题”。
在这次会议上,中国人民银行党委书记、行长潘功胜,金融监管总局党委书记、局长李云泽,证监会党委书记、主席易会满在会上发言。
这次令人瞩目的中央金融工作会议,提出一系列新观点新论断新要求,重在实干落实。
政知君注意到,在中央的会议结束之后,11月1日、2日,金融监管总局、中国证监会、中国人民银行密集召开了会议:
11月1日,金融监管总局党委(扩大)会议召开,李云泽主持。
11月1日,中国证监会召开党委(扩大)会议,易会满主持会议并讲话。
11月2日,中国人民银行党委、国家外汇局党组召开扩大会议,潘功胜主持。
有几个点值得一提。
第一,加强党对金融工作的全面领导。
中央金融工作会议提到了“八个坚持”,放在首位的是“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”。
11月1日,金融监管总局召开的党委(扩大)会议提到,完善党中央决策部署落实机制。
“坚决执行中央金融委部署。按照中央金融工委统一安排切实加强系统党的建设。大力支持地方党委金融委和金融工委发挥作用。推动金融企业党的领导与公司治理深度融合。”
中国人民银行党委、国家外汇局党组召开的扩大会议也提到,“坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,按照中央金融委的统筹部署,高效落实党中央重大决策部署,重大事项及时向党中央请示报告。”
证监会的会议提到,加强党对资本市场的全面领导,自觉维护党中央集中统一领导。
第二,加强监管、防范风险。
证监会的会议重申了要“着力提升监管有效性”,并特别提到,对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为重拳打击,对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒;严厉打击“伪私募”“伪金交所”等非法金融活动,依法将各类证券活动全部纳入监管,消除监管空白和盲区等。
金融监管总局明确,坚决惩治重大违法违规行为。严厉打击非法金融活动。加大稽查检查力度,切实增强监管震慑力和权威性。
要有效防范化解重大风险隐患;发挥专业优势、加强指导协调、把握节奏策略,及时处置高风险中小金融机构。
第三,全面从严治党。
金融监管总局、中国证监会、中国人民银行均要求“坚持全面从严治党”。
证监会党委提到,必须大力加强证监会系统自身建设;深入推进中央巡视整改常态化长效化,坚定不移正风肃纪反腐。
央行提到,深化中央巡视和审计整改,完善内部管理,持之以恒正风肃纪反腐。
金融监管总局提到,持续推进全面从严治党向纵深发展,坚决扛起管党治党的政治责任,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。
防范人民币汇率大起大落风险
除了上述几方面内容之外,金融监管总局、中国证监会、中国人民银行还结合自身工作进行了多项部署。
其中,证监会的会议提到,推动股票发行注册制走深走实,加强基础制度和机制建设,加大投资端改革力度,吸引更多的中长期资金,活跃资本市场,更好发挥资本市场枢纽功能。
另外还提到,支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所,高质量建设北京证券交易所;引导私募股权创投基金投早投小投科技等。
中国人民银行党委、国家外汇局召开的会议提到,始终保持货币政策的稳健性;推动金融稳定立法;做好金融支持地方债务风险化解工作等。
会议还提到,“综合施策,稳定市场预期,坚定维护金融市场平稳运行,及时纠偏外汇市场顺周期、单边行为,防范人民币汇率大起大落风险”。
此前,中国人民银行货币政策司司长邹澜对外提到,“始终保持货币政策的稳健性,坚持以人民为中心的价值取向,既满足经济发展需要,也坚决不能让老百姓的票子变‘毛’,要守护好老百姓手里的钱袋子。”
资料|新华社 人民网 央视 中国经济周刊 澎湃新闻等
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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴