商务部等13部门公布了全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点地区70个， 广东深圳、佛山、湛江、云浮4个城市入选。

截至目前，全国共有150个试点，全国城市一刻钟便民生活圈试点已经达到省级全覆盖，已有一半的地级城市行动起来。其中广东5个，分别为第二批纳入试点的广州，及第三批纳入的4座城市。

“一刻钟便民生活圈”是什么样的？居民们能享受哪些便利服务？“小修小补”的便民服务与城市规范有序管理如何实现平衡？在推进“一刻钟便民生活圈”建设中，强调因地制宜、“一圈一策”。如何来理解，又如何完善落地？

划重点

广东已有5市纳入试点“一刻钟便民生活圈”：广州、深圳、佛山、湛江、云浮

便捷圈

零售平台超市入驻量 广东位居全国第一

2021年11月，广东省政府办公厅印发《关于促进城市消费若干政策措施的通知》，提出要推进城市一刻钟便民生活圈建设，鼓励大型连锁企业拓展社区市场。

去年9月，广东省商务厅、广东省住房和城乡建设厅等18部门发布《关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设 加快品牌连锁便利店发展的实施意见》。

南都记者注意到，其中提到要丰富商业形态保障基本需求，优先配齐基本保障类生态，配置与居民日常生活密切相关的便利店、超市、生鲜超市、早餐店、美容美发店、药店、快递服务点、智能快件箱等进社区，保障生活必需。

未来将优化社区商业发展布局，着重补齐社区商业设施短板，丰富商业形态保障基本需求，支持社区品牌化连锁化发展，培育壮大市场主体，加强供应链服务能力，引导规范经营，推动社区店智能化便利化发展，“到2025年，我省消费便利程度显著提升，社区商业网点发展与社区人口规模更加匹配，品牌连锁便利店发展水平进一步提高，能够满足绝大多数居民就近消费的基本生活需要。”

中国连锁经营协会去年发布的“2022中国城市便利店指数”显示，综合便利店的饱和度、门店总量的增速、24小时便利店的比例及营商环境情况等，全国便利店排名居前十的城市中，位于广东的城市占有近半比例，包括广州市、深圳市、东莞市、中山市。

社区零售的繁荣丰富也为新业态新模式的落地生根提供了基础。便民生活圈的建设，孕育和成熟了即时零售、无人零售、社区团购等多种社区商业新业态。

零售平台美团的数据显示，2021年9月以来，广东省入驻平台的超市数量位居全国第一，产生的订单数同比增长了62%。即时零售订单中，超过一半订单来自超市，两成订单来自水果店。过去一年，全省鲜花外卖订单同比上涨90%，高于全国均值。

十几年前，刚刚结婚的柯姐在亲戚的指导下，在广州开了一家花店，取名“花辉煌”。“刚起步时没有线上渠道，只有实体店，每天销量多少全看缘分。”柯姐告诉南都记者，创业初期销量很一般，有时候甚至连进货的钱都拿不出来。为了开拓客户，柯姐在忙着学习扎花的同时，还要想办法举行优惠活动开拓客源。“比如每月赠送鲜花、送货上门等等。”

柯姐说，以前，鲜花都是由自己和家人去派送，一个人一天最多派送20多单。2017年，她转型成为美团第一批鲜花店老板。目前在广州有5家店，整体订单线上占比八成，今年8月的订单超过了6000单，排广州鲜花店前三。如今，店里已经有四五名客服，十几名花艺师。

舒心圈

广东“小修小补”小店总数超5.6万家

去年5月，商务部等12部门印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，推动开展城市一刻钟便民生活圈建设试点。加上昨天刚刚公布的第三批，三批试点已经覆盖150个地区。目前各地打造和发展一刻钟便民生活圈，都有怎样的实践呢？

“我们通过科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、引入市场主体，解决居民‘急难愁盼’问题，让便民生活圈建设更接地气、更顺人心、更合民意。”省商务厅相关负责人说，广东正对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区加强商业网点布局，满足居民便利生活和日常消费需求；明确新建和改造提升项目，推动便民商业设施进社区；发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”；鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，通过直营连锁、特许经营等方式，发展社区商业业态。

去年3月，全国首份“小修小补便民地图”上线，用户只要在微信搜一搜或腾讯地图App搜索关键词“小修小补”，即可进入“小修小补便民地图”。

当找到家门口的“小修小补”点位后，就可查看地理位置、门面照片、营业时间、联系电话等，并可一键导航。

当你打开这张便民地图，手机会自动定位，显示出使用者所在区域多项小修小补业务的位置。也可自行设置位置距离，查看全市地图。

在页面上方，可选择具体的小修小补业务，共有九项，包括：修鞋、配钥匙、开锁、裁缝店、手机维修、电动车维修、自行车维修、钟表维修、家电维修。

今年5月16日，全国首份“小修小补”数据报告出炉。数据显示，截至目前，全国有超过17000家新增修补小店登上了便民地图，但配匙店和裁缝店整体上仍存在显著的需求缺口。从存量上看，广东“小修小补”小店总数超过56000家，位列全国之首，每1万人拥有小店数量4.5家。其中，广州“小修小补”小店总数9200多家，总数在各城市中排名第2，每1万人拥有小店数量5.6家。

为了让修鞋、配钥匙等“小修小补”更好地回归百姓生活，微信和腾讯地图于今年3月，联合发起“小修小补”引路行动，并打造了全国首份“小修小补便民地图”。用户在腾讯地图App、微信里搜索关键词“小修小补”，可轻松找到家门口的各类便民修补小店。

“小修小补”数据报告显示，全国50万家修补小店中，和“电”相关的家电、手机、电动车维修占比最高，合计占比超过六成，其中仅家电维修就占了四成。修鞋、修自行车、修钟表等传统维修行当数量占比均在5%以下，在数字地图的“大街小巷”中越发难寻。店面数量较少的配匙店、裁缝店在搜索热度方面相对较高，说明这些类型的修补小店相对紧缺。

“小修小补”数据报告还提供了一些“有趣数据”。如以修补小店的规模来看，全国“修补力”最强大的城市是成都，广州则排在第2位；从人均搜索强度来看，越是大城市反而越需要“小修小补”，上海是全国最需要修补小店的城市，东莞和深圳紧随其后。

去年4月，南都记者以广州天河路商圈、环市东商圈、北京路商圈、中大商圈和万博商圈为核心，整理地图发现，随着近年来智能手机的普及，每个商圈都能找到手机维修点。数量狂飙的电动车，虽然在几个商圈的维修店分布较为分散，但基本上可覆盖所有区域。和其他商圈所不同的是，天河区商圈的商场内有不少较为高端的便民业务，如服装定制和名表维修。广百百货北京路店，将裁改处设在了商场的五楼。“过年商场有大促的时候，过来改裤脚的人特别多，有时候四五个师傅同时开工，一天要改两三百条。”夏红就是这些师傅中的一员，据她介绍，除了来商场买衣服的人，周边的街坊也会过来修改衣服。

知多D

“一刻钟便民生活圈”是什么样的？

“一刻钟便民生活圈”是什么样的？今年7月，商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》对外发布。文件中是这样表述的：

一刻钟便民生活圈是指在居民“家门口”——也就是步行5-10分钟范围内，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。

在居民“家周边”——也就是步行15分钟范围内，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。

一刻钟便民生活圈不仅是“便捷圈”，还是“舒心圈”。这份三年行动计划还提出“六个一”，即发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”。

便民生活“六个一” 让消费更便捷更舒心

发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”。

“一店”是指便利店，“一早”是指早餐店，通过推动更多连锁化、品牌化的便利店和早餐店进社区，满足步行15分钟能够买到日常生活基本所需。

“一菜”是指菜场，要按照一定标准改造提升菜市场，关注环境、卫生和质量的把控，“一修”主要是指日常配钥匙、修鞋等服务。

服务“一老一小”的“老”指的是老年康护，“小”则是幼儿托管，通过建设完善相关服务设施，解决大家的“后顾之忧”。

城市点击

广州 加强24小时便利店建设，优化线上夜间服务

今年6月底，美团闪购主办、广东省电子商务协会协办的“即时零售中国行”落地广州。广州市商务局相关负责人表示，2022年8月，广州入选商务部等部门公布的全国第二批“城市一刻钟便民生活圈”试点地区名单。今年2月份，广州市政府出台“一刻钟”便民生活圈试点方案，进一步推动“城市一刻钟便民生活圈”建设。即时零售能够协助城市构建新的零售商业生态体系，助力本地零售业实现线上线下融合，为消费者提供“快”“近”“多”“好”“省”的服务，这与城市一刻钟便民生活圈的建设思路不谋而合。

在数字化升级方面，广州推进“互联网+社区商业”社区商业数字升级，推广胜佳超市、朴朴超市、盒马生鲜社区团购、线上消费、互动交流等应用发展，并在居民区建设快递智能柜、美团便民取货柜等智能设施；加大品牌连锁24小时便利店建设，优化提升线上夜间消费服务，在居民集聚的生活区域发展餐饮外卖等，打造一批社区夜市示范点，推动夜间社区消费再升级。

即时零售迅猛发展，在场商家有明显感知。2009年，蔡先生在天河员村附近开了一家便利店。到了2017年5月，商店正式入驻。“我一直是做实体行业的，没有接触过电商，对这一行也不了解；但后来发现，消费者吃个夜宵都会去点外卖，我觉得外卖是个趋势，得跟着时代走。”蔡先生表示，如今接触即时零售几年，自己还是门外汉，“希望接下来能进一步学习更多线上运营知识，把小店做得更好。”

在越秀区经营一家超市的林先生也有同感。他近一两年来广州创业，“最开始我们在杭州和其他城市做便利店，看好广州在即时零售方面的前景，就来创业了，创办了新的超市品牌，并且陆续上线平台。”他说，超市线上运营还不错，去年上线的时候月订单最高曾试过有3万多单左右。今后林先生的业务重点也将继续放在广州，“因为这边的消费群体比较稳定，复购率还不错。”

深圳 无人机、自动配送车拓展便民生活圈

去年3月，深圳市商务局印发《深圳市关于加快建设国际消费中心城市的若干措施》，提出要拓展民生服务消费新场景。加快推进城市一刻钟便民生活圈建设，支持社区市场主体提升托育服务、老年康养、社区关怀、智慧物业等服务，打造和谐宜居的生活场景。

在以创新闻名的深圳，注重新技术新业态新模式的融合有着更多的可能性。

在深圳·星河WORLD产业园，一碗由机器人制作的面，在顾客用手机下单后，会通过无人机高效安全地送到顾客手中，这一场景在产业园已成日常。

作为世界无人机之都的深圳，利用新技术拓展便民生活圈应用场景。无人机、自动配送车等新型履约工具，已充分发挥出便利性价值。

截至2022年8月，美团无人机团队已在深圳开通航线11条，航线覆盖10余个社区和商圈，可为近20000户居民服务。同时，其团队还在深圳完成安全飞行架次超14万次，配送飞行总时长1万小时以上，并在北京、深圳等地测试机场完成了超过40万架次的飞行测试。

在多种政策支持下，社区零售的繁荣丰富，也为新业态新模式的落地生根提供了基础。便民生活圈的建设，孕育和成熟了即时零售、无人零售、社区团购等多种社区商业新业态。如今，年轻人可以步行15分钟完成生活采购，也可以在手机上从附近的超市选购商品。

2021年10月以来，深圳即时零售等新业态蓬勃发展，消费者开始外卖点日用百货，深圳入驻平台的百货店数量同比增长75%，相关订单量同比增长106%。此外，全市超市订单数同比增长53%，美妆产品订单增长46%。

文/易福红

编辑/倪家宁