当前一些企业经营困难，税费支持政策落实如何受到关注。

7月28日，在国家税务总局举办新闻发布会上，税务总局收入规划核算司司长荣海楼介绍，2023年上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，其中，先后实施的两批延续优化创新的税费优惠政策5832亿元，留抵退税3167亿元，其他政策280亿元。

为了缓解企业困难，今年对部分税费政策进行了延续优化，比如将企业研发费用加计扣除比例统一提至100%，成为一项长期制度。对小微企业和个体工商户的所得税、增值税等优惠政策给予优化调整等。

荣海楼表示，延续优化和创新实施税费优惠政策，是党中央、国务院聚焦激发市场活力、稳定市场预期、提振市场信心作出的重大决策。税务部门认真落实各项税费优惠政策,确保红利精准直达经营主体。

上半年9279亿元退减缓税费，究竟哪些行业企业获益？

荣海楼介绍，分行业看，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，累计新增减税降费及退税缓费3818亿元，占比41%。分企业规模看，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费5766亿元，占比62%。

国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运介绍，上半年，税务部门不折不扣落实惠及民营企业发展的各项税费支持政策，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是政策惠及的主体。

去年力度空前的退减缓税费政策中，增值税留抵退税超过2.4万亿元。近日中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时，要求要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。

经过多年大规模减税降费及退税缓费政策实施，中国近些年宏观税负（即税收占国内生产总值比重）持续下降，从2017年的17.4%降至2022年的13.8%，处于世界较低水平。为了确保财政可持续。财政部明确当前和今后一个时期，要保持宏观税负基本稳定。多位财税专家对第一财经预计，2023年小口径的宏观税负可能恢复至15%左右的水平，跟2020年和2021年基本相当。

税务总局近年以来也在不断优化服务，来落实落细税费支持政策。比如近期税务总局出台新政，允许企业在今年7月份预缴申报企业所得税时，就可以享受研发费用加计扣除政策，以让企业可以提前获得减税。

黄运在上述会上介绍，从7月份政策落实情况看，全国共有30.8万户企业提前办理研发费用加计扣除，可享受减免税额约2300亿元。其中，科技创新活力“主力军”民营企业是最主要的受惠主体。研发费用加计扣除政策对支持创新发展、提高创新活力发挥了重要作用。

“在政策落实和调研中我们还发现，仍有部分纳税人因各种原因未及时在7月份享受研发费用加计扣除政策。为进一步拓宽政策红利惠及面，税务部门将为纳税人开通在8、9月份变更第二季度预缴申报表，让其能补充享受上半年研发费用加计扣除，更好释放政策助力科技创新和高质量发展的积极效应。”黄运说。（陈益刊）

编辑/田野