6月25日是第33个全国土地日,今年的主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。
耕地是粮食生产的命根子。耕地,支撑着十几亿人的粮食安全,维系着中华民族的永续发展。如何管好用好耕地始终是全局性问题。习近平总书记指出,耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。坚持藏粮于地,落实最严格的耕地保护制度,方能保护好我们的饭碗田,为保障粮食有效供给不断夯实根基。
耕地是粮食生产的根基,对于保障粮食安全具有极端重要性。从“像保护大熊猫那样保护耕地”到“采取‘长牙齿’的硬措施,坚决遏制耕地‘非农化’、基本农田‘非粮化’”,从“绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化”到“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”……党的十八大以来,习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示,推动我国耕地保护工作取得明显成效。十年来,耕地保护法律制度体系不断织紧织密:《土地管理法》《土地管理法实施条例》先后修订实施,《黑土地保护法》应运而生,严格耕地保护目标考核层层压实责任,“进出平衡”和“占补平衡”制度不断夯实打牢,“田长制”将每块田责任到人,18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务明确要求要保持到2035年不变。《2022年中国自然资源统计公报》显示:截至2022年底,全国耕地面积19.14亿亩(12760.1万公顷),较2021年底净增加约130万亩,为粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上提供了重要保障。
耕地保护既要保数量,也要提质量。我国人多地少,人均耕地仅1亩多,耕地质量总体不高。面对有限的耕地,势必要通过提升单位面积综合产能,产出更多更好的粮食。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“坚决守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。党的十八大以来,我国高标准农田建设不断创造新辉煌,实现量和质“双提升”。到2022年底,全国建成10亿亩高标准农田,稳定保障1万亿斤以上粮食产能,确保国家粮食安全。
按照《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》,从2023年起,将启动已建高标准农田改造提升,全国每年平均将改造提升3500万亩高标准农田。资料显示,建成后的高标准农田平均耕地质量可提高约1个等级,亩均粮食产能增加10%—20%,许多农田达到“一季千斤、两季吨粮”,真正实现旱涝保收、高产稳产。踏上新征程,我国高标准农田建设迈出新步伐,让每一寸耕地都成为丰收沃土,为全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国创造更多有利条件。
粮安天下,地为根基。今天的耕地是明天的饭碗。经过艰苦努力,我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养育了世界近1/5的人口。同时也要看到,我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。党的二十大报告提出,“全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线”。面对地区冲突、极端天气等因素对全球粮食生产带来的不确定性影响,我们要始终绷紧粮食安全这根弦,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,像保护大熊猫那样保护耕地,严守耕地红线,稳步提高粮食综合生产能力,让每一寸耕地都成为丰收的沃土,以国内稳产保供的稳定性来应对外部环境的不确定性,让中国饭碗端得更稳更牢。
文/罗建华
图源/视觉中国
编辑/姬源