随着我国外卖餐饮市场规模不断扩大，“叫外卖”已成为很多人、特别是年轻消费者的生活方式。然而记者走访发现，在餐后的垃圾回收处，时常有外卖被吃一半、扔一半，“舌尖上的浪费”仍较严重。

市场监管总局、商务部近日联合印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用　有效防范外卖食品浪费的指导意见》，落实反食品浪费法等法律规定，促进网络餐饮行业规范健康发展。

广东自今年3月起开展制止餐饮浪费专项行动以来，制止餐饮浪费正成为新“食”尚，“光盘侠”越来越多，“小餐桌，大文明”从一句口号真正变成人们的自发行为。

现状

点餐“隐形套路”成超量“推手”

截至2021年12月，我国网上外卖用户已达5.44亿，外卖市场规模持续扩大。然而，“外卖经济”升温的同时，其背后的餐饮浪费现象也不容小视——写字楼垃圾回收处多份外卖余量超过一半，没喝几口的奶茶直接被扔进垃圾桶……记者近日走访发现，一些浪费情景令人触目惊心。

此前，安徽农业大学经济管理学院教师宋亮等，以安徽省在校大学生为例进行餐饮外卖食物浪费水平调研，结果表明，仅31.5%的受访者表示外卖就餐几乎不浪费。

记者调研发现，一些点餐的“隐形套路”成为消费者超量点餐的“推手”。

“加单”反省钱，点餐“超必要”

多位消费者称，满减折扣、“天天神券”、外卖红包已成为点外卖的“标配”，种种促销活动常常让自己“越算越浪费”。“有的时候点得越多越便宜，不少消费者会为了凑满减、用红包而‘强行加单’。”长期在食品行业工作的朱琳说。

记者以北京一幢写字楼作为定位，打开外卖平台发现，附近的外卖商户很多，几乎每一家店都设置了满减优惠，比如26元减12元、48元减16元、60元减20元等。但还有的店铺，两个档位的优惠金额差得很远，甚至会导致“多点好几样东西反而比之前便宜”的情况。还有的店铺，自家的产品单点一份往往达不到优惠价格，加点别的东西却刚好达到。

比如一家米线店，第一档优惠就设置在了35元减8元，而一份米线加上包装总共只有30.8元，可如果再加一份7.08元的手抓饼，就能达到满减要求，最终只需要付29.88元。

0.1元送小吃，时常“强行”加单

不少消费者还表示，外卖平台和商家推出的0.1元送小吃、满减折扣、外卖红包等外卖优惠券或促销活动，很有诱惑力。

天津消费者张女士说，一些平台商家还会推出0.1元送小吃等活动，很有诱惑力，虽然超出自己的饭量，但有时还是忍不住想点上。

记者找到不止一家店铺，点菜页最上方并非该店的特色菜，而是各种“优惠加点”的菜品，种类五花八门。比如一家炒米粉店铺，就提供了0.1元的加料蔬菜、小吃，还有0.9元的肉肠、年糕等菜品，都比原价便宜很多，显得十分“超值”。即使每样限点1份，最后加起来分量也不少。

“‘0.1元送小吃’等活动，诱惑力很大，每次都忍不住加单。”消费者李先生表示，虽然点完有可能吃不完剩下，但不点就感觉自己“吃亏”了。　

小份价格高，大份搞促销

除了凑满减，还有的店铺则在店内的折扣菜上做起了文章。记者在一家商户的点餐页面看到，该餐厅的招牌菜之一“传家肘子”小份菜50克重，标价78元；大份菜1000克重，标价138元。两者价格相差近一倍，大份菜的菜量却是小份菜的20倍。多位消费者表示，十分欢迎小份菜，但有的分量太少、性价比不高，明显不划算。

在一家商户的点餐页面，该餐厅的招牌菜之一“花椒鸡”小份菜750克重，标价21.07元；大份菜3000克重，标价47.5元。两者价格相差一倍多，但大份菜的菜量却是小份菜的4倍。“相比小份饭菜，大份饭菜价格虽然贵点，但分量大、性价比高，更实惠。”多位消费者纷纷表示，他们偏向选择大份菜。

强凑起送价，点完吃不了

“多数外卖商家起送价在20元左右，一些商家起送价超过50元，必须点够分量才能配送。有时朋友们中午会点麻辣烫，虽然每份食材很便宜，但凑够起送价送来就是满满一大碗，吃不完又很难打包带回家。”朱琳说。

广东消费者孟女士说，一些饮品店的起送价也高于单杯产品的价格，“想喝奶茶时点一杯送不了、点两杯喝不完”。

记者以消费者的身份使用某外卖平台发现，多数商家外卖起送价格最低为15元，高则30元、48元，甚至59元。“平台有最低起送价，不够起送价不给配送，吃不完也得点单。”山东消费者韩女士表示，多数饮品店的起送价高于单杯产品的价格。“一个人想喝奶茶时，一杯不到起送价、送不了，只能被迫点两杯或额外加小料，喝不完也要这样下单。”韩女士无奈地说。

行动

广东已监测入网餐饮店近百万家

针对外卖浪费现象，各地早已开展多项措施。

今年初，广东省市场监督管理局制定了《广东省市场监督管理局关于指导网络餐饮外卖平台落实主体责任防范外卖食品浪费的通知》，督促外卖餐饮平台企业落实信息公示义务、反食品浪费主体责任。广东省市场监督管理局网监处副处长陈华荣表示，监管部门对网络餐饮证照公示、平台落实提示消费者适量点餐的责任义务等情况开展监测，共监测入网餐饮服务提供者近百万家，梳理涉嫌违法线索近150条。

“平台要以显著方式提示消费者适量点餐，优化线上点餐业务模块，上线小份饭、小份菜等多种选择方式供消费者按需选择。”陈华荣表示，通过餐饮外卖平台提供服务的餐饮服务经营者，也要在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息，积极提供小份饭、小饭菜、套餐等多规格餐品。

除了设置专区，平台还通过激励方式鼓励消费者制止餐饮浪费。

4月20日，美团碳账户上线，用户通过App识别吃干净的餐盘、点餐时选择小份餐食、点外卖时选择无需餐具，都能获得相应的碳积分。碳积分可以用于捐建“乡村儿童操场”环保角，为乡村儿童环保教育做贡献，所需资金由美团配捐。

“通过获取碳积分进行公益活动的方式，进一步激发消费者节约、绿色消费的热情，鼓励更多的人参与到制止餐饮浪费的新风尚中来。”美团平台有关负责人表示，截至5月5日，累计有超过129万美团入驻商家提供超过620万种小份菜，累计小份菜、小份饭销售量达到7.81亿份。

“之前就发现了，原来外卖平台上线了专门的‘小份菜’专区，里面的商家都可以提供‘小份菜’‘小份饭’，还有‘一人食’套餐。点外卖也不用浪费，能吃多少就点多少。”在珠江新城上班的刘小姐敏锐地发现了外卖平台的变化。

某外卖平台相关负责人表示，平台商家可完善套餐设置、进一步优化菜品，根据点餐人数、类型设置菜品多样、内容丰富的套餐，更好照顾和满足消费者个性化、差异化的需求。

“小份菜”是多少克?广东制定标准规范

“小份菜”的分量是多少?“例牌菜”怎么分类和定义?菜牌设计有什么标准?……对于餐饮服务经营者来说，建立统一的制止餐饮浪费标准体系很重要。

广东省市场监督管理局标准化处处长郑文涛介绍，“目前，我省在制止餐饮浪费领域已发布省级地方标准1份，团体标准6份，包括《粤菜围餐服务规范》《节约型粤菜点菜服务规范》《餐饮节约管理和服务规范》《餐饮节约行为规范》《人性化及节约点餐服务指南》等。”

“一定要制定标准，才能让制止餐饮浪费落到实处。”广东省食品安全保障促进会会长叶树强介绍，广东省食品安全保障促进会联合中国认证认可协会着手制定《节约食品良好行为评价体系》团体标准已于4月发布及实施，可对企业节约食品行为进行认定及评级，起到指导和规范行业行为的作用。

“通过标准化管理，可以进一步规范食品采购、验收、溯源等，尽可能减少原料的浪费，并降低成本。”叶树强表示，要以信息化手段提升精细化水平。“要通过大数据的收集分析，精准确定浪费的点在哪里，分析浪费的原因，从而‘对症下药’。”

“我们在菜牌设计上标示了菜品克数等，让顾客一看就知道点多少。”佛山市南海区餐饮服务行业协会会长吴荣开表示，只有统一标准才能真正落实推广制止餐饮浪费。

佛山市市场监督管理局党组成员冯剑诗表示，《餐饮节约管理和服务规范》标准充分融合佛山市本地特色，从制度管理、采购储存、食材加工、菜单设计、人员培训、餐厨回收、餐饮服务和宣传提示等方面进一步规范餐饮服务单位落实制止餐饮浪费的主体责任。

“标准适用于餐饮企业开展节约餐饮管理和服务，并鼓励学校(含托幼机构)食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业等特定餐饮服务提供者参考使用。”冯剑诗表示，目前全市已有近270家知名餐饮企业公开声明执行相关标准，为食客提供半例、1/4例乃至提供半碗米饭和单个点心等节约点餐服务，有效提升了餐饮服务质量和消费者满意度，餐饮浪费情况得到明显缓解，标准实施企业食品成本普遍减少约15%，餐厨垃圾减少20%以上。

建议

推出“菜量自动提醒”功能

专家认为，需多方发力，促进相关举措更好落实，形成勤俭节约的外卖新“食尚”。

完善图片说明、使消费者一目了然很重要。天津社会科学院社会学研究所副研究员王小波建议，平台与商家可进一步细化完善对菜品分量、成分的标识说明，让消费者对菜量有更加清晰的概念，尽量避免浪费行为发生。天津市餐饮行业协会会长李家津等认为，未来平台可推出“菜量自动提醒”功能，在消费者设置用餐人数后根据不同餐厅的情况给出菜量提示，帮助消费者进行选择。

平台可牵头优化满减机制

餐饮业内人士朱琳、韩云峰认为，针对外卖浪费，相关平台企业要进一步承担起应有的社会责任。平台可牵头优化满减等促销机制，避免过度价格竞争，形成良性的商业环境。

广州国鼎律师事务所律师代园星也认为，餐饮经营者和外卖平台应该多承担信息公开和提示责任，与消费者高效沟通，补齐消费者在外卖消费信息方面的弱项。

“除了菜量提醒外，还要进一步建立精细服务，注重和满足不同年纪、不同口味消费者的个性化需求，避免食材不合口味导致浪费。”代园星说。

代园星建议，市场监管部门应针对外卖餐饮浪费问题加大监管，积极取缔外卖平台或餐饮店家未履行避免乳品浪费提醒义务以及诱导、误导消费者超量点餐等问题，筑牢法律红线，推动相关责任主体提高反浪费意识，规范营销行为。

有消费者提出，店家应当越发科学合理地设置“满减让利”等促销机制，防止不合理促销竞争引起不合理点餐，从而形成浪费。

反对浪费，消费者同样有责任

“避免浪费人人有责，如果监管部门、餐饮经营者、外卖平台和消费者积极参与，就能实现反乳品浪费机制的全覆盖。”代园星说，无论社会提倡还是店家宣传，最终都离不开消费者自觉的行为，消费者应当自觉树立理智消费、绿色消费的观念，依照自身需求点餐，着力做到珍视每一粒粮食，实现“线上光碟行动”。

反对浪费，经营者有义务，消费者同样有责任。外卖点餐，消费者也有责任牢靠树立节省粮食的意识，把“光盘行动”作为一种潮流，从自身做起，做阻止餐饮浪费的“先行者”；外出用餐、外卖按需点餐，剩余饭菜打包带走，避免“舌尖上的浪费”，做阻止餐饮浪费的“践行者”；对违反法律规范和公序良俗的餐饮浪费行为要积极举报反映，做阻止餐饮浪费的“监督者”。

知多D

两部门要求防范外卖食品浪费：如实填写餐品信息、提醒适量点餐

市场监管总局、商务部近日印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用　有效防范外卖食品浪费的指导意见》。

●优化餐品供给结构，积极推广小份餐品。

●优化餐品信息展示，便于消费者合理点餐。引导平台内商户如实准确填写餐品信息，明确外卖餐品名称、品类、主要原料、口味等各项信息内容。

●强化全流程消费提醒，多维度提示适量点餐。网络餐饮平台在App、小程序等产品应用场景以显著方式提示消费者文明点餐。

●优化平台协议规则，避免消费者过度消费。网络餐饮平台要科学设置起送价格、满减促销规则，探索根据商户经营规模、餐品档次、订餐距离的不同，引导平台内商户合理设置餐品起送价格。优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠展示范围，最大限度避免食品浪费。

●建立健全消费者激励机制，鼓励消费者厉行节约。鼓励通过建立环保虚拟账户、授予节约积分、发放优惠券等方式引导消费者购买小份餐品。鼓励消费者订餐后选择“无需餐具”、消费后“光盘打卡”等，探索建立消费者反馈评价机制，提升消费者节约意识。

文/宾红霞

供图/视觉中国

编辑/倪家宁