美国债务违约之日逐渐逼近,拜登政府和国会间的政治僵局仍无法弥合,美国财长耶伦则站在总统拜登一边敦促国会提高债务上限。当地时间5月12日,耶伦接受彭博社节目采访再发警告,称国会应做好自己的工作避免违约,否则将“损害美国信用评级并导致一场经济和金融灾难”。
耶伦接受彭博社采访,视频截图(下同)
“如果国会做不到这一点,真的会损害我们的信用评级。”
正在日本参加七国集团(G7)财政官员会议的耶伦告诉彭博社,届时美国将“不得不在某些义务上违约,无论是在国债还是对社会保障金支付方面”。她提醒,“这是美国自1789年以来从未做过的事情”,美国政府还没有做好准备,也没有开始讨论应对措施。
耶伦还重申了她的警告,即违约将是“一场经济和金融灾难”。
她强调,对于美国经济和市场来说,“除了国会采取行动提高债务上限之外,没有令人满意的解决方案”。她补充说:“如果国会做不到,我们可能会采取不同的途径,但其中没有一种途径可以使美国免受相当大的经济和金融损失。”
被问及是否会在债务违约之际建议拜登优先考虑支付国债,耶伦回答称,她还没有就此问题和拜登讨论过,财政部“正在全力与国会合作提高债务上限,这就是我们的重点所在”。
耶伦还说,她“在过去几周内”没有与银行业高管讨论过债务上限问题,但她最近与不同经济领域的商界领袖进行了交谈,并计划下周与资深银行家会面。“华尔街高管和美国商界人士一直公开表达他们对债务上限的担忧,我们希望听到将受到影响的人们的声音。”
彭博社提到,此前一天(11日),摩根大通首席执行官杰米·戴蒙接受采访时表示,摩根大通已经设立了一个“作战室”,以应对美国债务上限不能及时提高的突发事件。
5月1日,美国财政部长耶伦致信众议院议长麦卡锡等国会领导人,警告美国政府或将最早在6月1日突破债务上限,出现债务违约,比此前预测的日期提早数周。
此后,耶伦接连发出警告称,如果美国政府真的违约,“将对美国经济、所有美国人的生计和全球金融稳定造成无法弥补的损害”;还会损害美国的信用评级,对美元的储备货币地位产生不利影响。11日,耶伦指出,违约“将引发全球经济下滑,并可能削弱美国在全球经济中的领导地位”。
据美媒此前报道,实际上,美国政府早在1月就理论上达到了31.4万亿美元的债务上限,但是财政部可以通过挪动资金等金融手段“非常措施”短时间保证政府的正常运行。虽然这被称为“非常措施”,但是美国财政部近年已多次被迫使用这些手段,以至于“非常措施”已经被认为“常态化”了。
对于一触即发的债务违约,拜登等民主党人认为应无条件提高债务上限,因为其反映的是政府先前开支情况,但共和党人坚持要先同意削减政府开支,再谈上限问题。
5月9日,白宫新闻秘书让-皮埃尔坚称此次危机是共和党人“人为制造的”,并反复强调国会应“做好自己的工作”。她还强扯中俄,声称若出现违约,这将是众议院共和党亲手“送给中国、俄罗斯和其他竞争对手的礼物”;并援引美国国家情报总监海恩斯此前表态指出,违约会导致美元计价市场波动。
5月9日,拜登就政府债务违约风险邀请国会负责人到白宫开会讨论,图自CNN
9日晚些时候,拜登在白宫与参众两院两党领袖就违约风险问题进行了长达一个小时的讨论。彭博社称,投资者正密切关注拜登与国会两党领袖之间的会议。但据美联社报道,此次讨论没有取得任何突破。
路透社10日指出,受白宫和国会未能成功打破僵局影响,美元当天全线走软。美国财政部借款问题外部委员会负责人、高盛集团全球融资部门联席主管贝丝·哈马克9日警告说,“美元正面临真正的危险”,拜登政府和国会应尽快解决僵局。
彭博社称,拜登和国会领导人计划下周继续讨论债务上限问题。他们原定于5月12日会面,但由于两党工作人员的谈判仍未完成,会议被推迟。
编辑/樊宏伟