黄河是中华民族的母亲河，去年10月表决通过的黄河保护法，从今年4月1日起施行。黄河保护法将为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供有力保障。

黄河流域最大的矛盾是水资源短缺，最大的问题是生态脆弱。黄河保护法坚持问题导向，突出生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、污染防治、促进高质量发展等。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实行水资源刚性约束制度；对黄河源区、黄土高原、河口及三角洲等不同区域，有针对性地规定了防沙治沙、水土流失治理、生态保护修复等制度措施。

中国社科院生态文明研究智库理论部主任 黄承梁：确立了重在保护、要在治理的基本原则。这条原则体现在黄河保护法总则的第三条，将生态保护与修复进行前置，体现出了黄河保护的一个重大理念，就是必须坚持生态优先，然后才谈绿色发展。

高质量发展不充分是黄河流域的最大短板。黄河保护法要求推动制造业高质量发展和资源型产业转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等优化调整。同时还专门提出，要加强黄河文化的保护传承弘扬。

生态环境部：基本摸清陕甘晋三省入黄河排污口底数

实施黄河保护法，重在落实。生态环境部已联合相关部门编制印发《黄河流域生态环境保护规划》，出台实施《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》。今年3月中旬，生态环境部还组织力量对黄河中下游的干流及部分支流开展入河排污口排查，目前已基本摸清排查地区入河排污口底数，建立了规范台账。

此次排查主要针对黄河干流陕西、山西段，黄河支流渭河流域及石川河，涉及山西、陕西、甘肃3省14市，共4535公里岸线。现场工作以人工徒步排查为主，调用了无人机、无人船、全地形机器人、红外成像仪、暗管探测仪等技术装备，全面排查梳理黄河流域入河排污的“风险点”，做到“应查尽查”“有口皆查”。经过一段时间工作，现已初步认定8500多个排污口。

生态环境部生态环境执法局副局长 史庆敏：基本上实现了排污口的户籍式管理，我们会和地方一起努力共同抓好这项工作的落实，为下一步黄河流域的精准治污、科学治污打好坚实的基础。

生态环境部正在组织专家对本次排污口排查结果进行质控核查，并将形成清单交办地方，开展监测、溯源和整治工作。

（记者 蒋晓平）

编辑/熊颖琪