日前，浙江省自然资源厅等六部门联合印发通知，提出六个方面意见，全力推进二手房“带押过户”登记服务新模式。浙江省自然资源厅表示，此举为充分保障抵押不动产依法转让，进一步优化营商环境，降低二手房交易双方资金及时间成本，提高交易登记安全性，促进二手房交易市场良性循环和健康发展。

近期，不仅各地购房支持政策密集出台，中央也不断释放稳地产的积极信号。

1月17日，国务院副总理刘鹤在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上再次重申，房地产业是中国国民经济的支柱产业。

同日，国家统计局局长康义就2022年全年国民经济运行情况答记者问时也表示，房地产是国民经济重要行业，虽然当前处于调整阶段，但未来房地产市场发展具备不少有利条件。

浙江省力推二手房“带押过户”新模式

1月17日，浙江省自然资源厅、银保监会浙江监管局、浙江省住建厅等六部门联合印发了《关于深化多跨协同推进二手房“带押过户”登记服务新模式的通知》，提出六个方面意见。

一是充分认识“带押过户”的意义。二手房“带押过户”登记服务新模式，是落实《民法典》带押转让制度的有效手段，是对不动产转移与抵押登记协同业务的有力提升。明确各地应积极推动落地实施，加快完善配套政策，保障在押房产依法转让。

二是常态化提供“带押过户”登记服务，优化业务流程，精简业务环节，缩短办理时间。

三是加快信贷流程改造，分阶段实施银行机构同行和跨行“带押过户”贷款业务。

四是鼓励运用预告登记，引入第三方机构进行资金监管等制度保障安全。

五是深化“总对总”多跨协同机制，探索“带押过户”业务全流程线上办理。

六是强化部门协同配合，加快推动“带押过户”政策落地见效。

本通知中二手房“带押过户”一般是指：在押房产在未解除原抵押状态下过户并办理相关登记手续，无需先还贷解押后再办理过户转移。“带押过户”的核心是免去提前筹款还贷解押环节，实现带抵押房产过户转移登记和抵押权登记手续同步办理。

对于出台该政策的原因，浙江省自然资源厅表示，2021年1月1日《民法典》正式施行。根据《民法典》第四百零六条规定“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。抵押财产转让的，抵押权不受影响。”近年来，党中央、国务院和省委省政府高度重视营商环境提升。为充分保障抵押不动产依法转让，进一步优化营商环境，降低二手房交易双方资金及时间成本，提高交易登记安全性，促进二手房交易市场良性循环和健康发展，自然资源厅商省银保监局、省建设厅、省司法厅、央行银行杭州中心支行、宁波银保监局研究起草本《通知》。

高层再次重申房地产是支柱产业

继2022年12月15日重申房地产是国民经济的支柱产业后，1月17日，国务院副总理刘鹤在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上再次表示，房地产业是中国国民经济的支柱产业。

刘鹤指出，与房地产相关的贷款占银行信贷的比重接近40%，房地产业相关收入占地方综合财力的50%，房地产占城镇居民资产的60%。2021年下半年以来，中国房地产市场出现价格和销售急剧下降现象，房地产企业普遍出现流动性不畅、资产负债表恶化，个别头部企业面临重大风险。

“我们认为，房地产领域风险如果处置不当，很容易引发系统性风险，必须及时干预，但要注意处理好系统性风险和道德风险的关系。”刘鹤说，第一，通过保护契约和产权，稳定预期。针对涉及全国188万居民的2600多个已付款未交付项目，从“保交楼”入手，使市场避免恐慌。第二，大量“输血”，改善房地产企业的流动性，主要包括商业银行提供贷款、为房企发债提供担保、促进股权融资等。第三，放松在房地产市场过热期间采取的管制措施，扩大有效需求，使房地产公司具备“造血”功能。通过这些努力，市场供求关系开始明显改善。从未来看，中国仍处于城市化较快发展阶段，巨大的需求潜力将为房地产业发展提供有力支撑。

1月17日，国家统计局局长康义就2022年全年国民经济运行情况答记者问时也表示，房地产是国民经济重要行业，虽然当前处于调整阶段，但未来房地产市场发展具备不少有利条件。

一是我国仍然处在城镇化持续发展阶段。去年常住人口城镇化率比上年提高了0.5个百分点，达到65.22%，但是与发达国家80%左右的水平相比仍然不高。去年我国新增城镇人口数量巨大，这些就是未来的发展空间。

二是房地产市场合理需求将逐步释放。各地出台不少措施支持刚性和改善型住房需求，有助于提高购房者购房意愿。

三是房地产市场供给有望逐步改善。坚持“房住不炒”，出台相关政策，目的是让房地产回归本位，减少其金融属性，同时多主体供给、多渠道保障、购租并举住房制度不断完善，新的健康的房地产市场有望加快建立。

编辑/宋欣