1月15日，《关于北京市2022年预算执行情况和2023年预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）提请市第十六届人民代表大会第一次会议审议。报告提出，2022年，全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元。2023年，全市财政收支形势依然复杂严峻，“紧平衡”状态仍将持续，全市一般公共预算收入预期5942.9亿元，增长4%。支出方面，2023年，一般公共预算支出7635.0亿元，同口径增长8.0%，教育、医疗、社会保障等民生支出占比继续保持八成以上。

去年全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元  减税降费对企让利2000亿元

2022年，全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元，扣除留抵退税因素后，同口径增长2.6%，全力保障重点支出、兜住兜牢民生底线。回望2022年，北京市财政系统面对疫情反复、经济下行、大规模退税减税降费政策实施等超预期因素冲击，顶住压力，财政收入实现同口径正增长。2022年，全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元，按财政部要求扣除留抵退税因素后，实现同口径增长2.6%。其中，税收占比为85.2%，收入质量（税收收入占财政收入比重）继续保持全国第一。

2022年，全市一般公共预算支出7156.0亿元，增长4.3%，财政支出坚持在发展中优先保障和改善民生，教育、文化体育、社保就业、交通运输、城市运行等民生领域支出得到了有效保障。

2022年，北京市实施积极财政政策，推动首都经济社会高质量发展取得新成效。以“退”保稳，大规模减税降费保市场主体“青山常在”，全年新增减税降费对企让利超2000亿元。其中，今年最主要的增值税留抵退税政策为全市超8万户企业让利1081.2亿元，其中九成为小微企业；在地方权限内，延续实施小微企业“六税两费”减免等政策，为企业让利约750亿元，惠及全市超100万家市场主体。支持社会保险费“应缓尽缓”，对受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航、文化娱乐等行业，阶段性实施缓缴养老、医疗、工伤、失业保险费超160亿元，受益群众130万人。

今年全市一般公共预算支出7635.0亿元 超八成支出将用于民生领域

2023年，北京市将精准施策促经济、稳增长，利民为本保重点、促民生。从收入上看，随着疫情防控措施因时因势优化调整，以及“新12条”等稳经济接续政策出台实施，有利于进一步增强全市市场主体的活力和发展动力，巩固经济稳定恢复态势，为财政收入增长奠定坚实基础，但外部风险挑战仍然复杂严峻，财政收入可持续增长面临较大不确定性。2023年全市一般公共预算收入预期5942.9亿元，增长4%，收入质量将继续在全国保持较高水平。

从支出上看，坚持积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，聚焦支持科技创新、高精尖等创新发展领域，更好地发挥财政对经济增长的拉动作用。2023年，一般公共预算支出7635.0亿元，同口径增长8.0%，将为市委市政府重点工作的开展提供好有力支撑。教育、医疗、社会保障等民生支出占比继续保持八成以上。

2023年预算编制助力提振市场信心 推动经济回稳向上

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，北京市将充分发挥积极财政职能作用，为首都经济社会发展提供坚实财力保障。2023年预算编制和财政工作安排将着力“强化统筹”，进一步完善大事要事保障机制。

具体将从五方面精准发力。一是强化精准施策，全力促经济稳增长。结合新出台的积极应对疫情影响助企纾困的若干措施，持续加强财源建设，确保惠企助企措施落地，助力提振市场信心，全力推动经济回稳向上。二是强化利民为本，高水平保障和改善民生。支持疫情防控措施因时因势优化，保障好群众就医用药，加快完善卫生健康服务体系；促进医疗、教育、养老、生育支持等公共服务资源质量更优质、布局更均衡；进一步推动财力下沉，做好基层“三保”工作。三是强化资源统筹，提高财政保障能力。加大政府资金资源统筹，积极发挥政府投资对社会资本的资金撬动作用，完善部门结余资金收回使用机制，健全资产调剂共享机制。四是强化改革创新，提升财政政策效能。优化市对区转移支付结构，促进功能区差异化发展。进一步完善分行业分领域支出标准体系，推动全成本预算绩效管理全覆盖。实行直达资金常态化管理，确保资金直接惠企利民。五是强化风险防控，增强财政可持续性。统筹做好新增政府债务限额安排与还本付息，强化专项债券全生命周期管理，严禁新增隐性债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/彭小菲