今年以来,全国多地出台政策措施规范住房租赁,明确行业规范,加强市场监管。不久前,上海市人大常委会通过《上海市住房租赁条例》,将于2023年2月1日起施行;此前,以解决市场问题为导向的《北京市住房租赁条例》已于9月1日正式施行,有效抑制了租房市场乱象;另外,广州、青岛、石家庄、佛山、深圳、常州等地也纷纷出台相关细则,对维护承租人权益提出明确要求。
有机构统计显示,我国住房租赁人口数超过2亿人。还有媒体梳理发现,从中国城市家庭住房来源看,约四分之一家庭租房居住,其中广东省的这一占比最高,达55.35%。这些数据均表明,租客在每个城市都是一个比较庞大的群体,他们在租房居住过程中,合法权益是否得到保障,不仅关乎这个群体的幸福感,也关系到住房租赁市场健康与否。所以,住房租赁市场的种种乱象,近年来受到有关各方高度重视。
之前,虚假信息、违约涨租、克扣押金、暴力逐客以及“租金贷”“隔断房”和“甲醛房”等行业乱象仍时有发生,严重侵害了部分租客合法权益,也损害了住房租赁市场形象。对此,相关部门曾印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》等文件进行治理,很多城市或制定法规或出台政策予以规范,均取得了积极效果。其中,北京市与上海市针对住房租赁市场存在的问题进行专门立法规范,更具有示范意义。
以《北京市住房租赁条例》为例,作为全国首部规范住房租赁的地方性法规,被梳理出七八个亮点,如建立价格干预机制、对租金贷加强管理、禁止暴力退租、明确租金和押金监管机制等,可以说,每个立法亮点都对准了现实中的突出问题。再比如深圳,公布了覆盖全市各区的房屋租赁参考价格,为市场租金提供引导,对中介、房东乱涨租金现象起到遏制作用。总之,有法规或有政策约束,住房租赁市场大不一样。
相对而言,以政策治乱,虽有灵活性,但权威性、威慑力不足;而立法治乱,既有强制力又有稳定性,显然是一种最佳选择。希望更多城市以地方立法遏制租房乱象。必须要指出的是,规范住房租赁市场并不是对租客“偏心”,而是通过建立公平透明的规则,让合规企业健康发展,对违规者形成有效制约,最终使住房租赁市场规范化发展。所以说,只有维护租客合法权益,我国住房租赁市场才能带来多赢局面。
无论是政策还是立法,都只是治乱的基础,基础之上还要有一番作为。因为只有相关各方严格实施法规或政策,才能使之发挥出应有效力。这就需要被侵权的租客不能忍气吞声而是勇于依法维权;需要房屋中介知法守法而不是任性违法;需要中介行业协会加强自律而不是放纵行业败类;需要各地行业监管部门积极主动作为而不是被动执法。同时,需要舆论对租房乱象加大曝光力度。
政策或立法之外,还需要相关各方以实际行动落实规定,共同对租房乱象形成人人喊打的局面。此外,还应该建立健全信用管理机制,让守信者处处受益,让失信者受到禁业等惩戒。简言之,只有让违规者受到行政、司法、信用、市场等惩罚,违规代价远大于收益,租房乱象才有望显著减少,住房租赁市场才能欣欣向荣。
文/海凝
图源/视觉中国
编辑/姬源