集团化办学是扩大优质教育资源供给、促进优质教育资源共享、推进基础教育优质均衡发展的重要举措，也是满足人们日益增长的“上好学”需求的一种实践探索，更是我国建设高质量教育体系的一种政策创新。截至目前，朝阳区共建有中小学教育集团18个，全区义务教育公办中小学优质资源已实现100%覆盖。近年来，朝阳区教育系统不仅扩大全区学校集团化覆盖率，特别是在“建设高质量教育体系”的总要求下，深入推进集团化办学改革力度，赋予集团化办学新的价值内涵和时代使命。
集智聚力 强化集团合作规模效应
小学虽小，肩负着“为党育人，为国育才”的使命，因此要努力写好立德树人“大文章”。历经六十余年的发展，朝阳区实验小学（简称“朝实”）已经成为优质教育资源的高地。尤其是近年来，朝阳区实验小学在教育教学方面持续发力，为学生发放减负书包、为男孩培养男子汉气概、学生作品获得国家专利、举办“‘一带一路’手拉手，‘一班一国’看世界”主题实践等一系列举措为学生健康成长营造了良好的环境。作为一所优质校，在教育均衡化的大背景下，也应肩负更大的责任与担当。
自2011年9月，该校润泽校区迎来第一批新生，朝实就开启了集团化办学的历程。此后，朝实先后接手地处朝阳区东部的罗马嘉园小学、地处朝阳区南部的小红门中心小学、地处密云区的密云镇中心小学、新建朝阳区实验小学贵阳分校、成立朝阳区实验小学雄安校区……目前，朝实已有17校区、在20址办学。
每个校区情况都不一样，有城乡结合部的薄弱校，有农村校、有远郊区学校、有外地的新建校，如何让这些不同类型的学校都能获得发展，成为摆在朝实人面前一道难题。
集团化办学的基本特点就是抱团发展，实现集团内学校的优势互补。
对此，陈立华校长表示：“我们最先解决的是‘集团是什么’的问题。集团化办学绝不应该是简单意义上的学校整合，也不应该是本部校区的一味付出，它应该是成员校优势互补、组团壮大的过程。”陈立华校长认为，“一体化办学”的本质应是价值观的引领。各分校教师团队对朝阳区实验小学价值观的接受与认同至关重要，只有教师人心齐、一起走，“一体化办学”才能向着成功的方向前进。
基于此，在摸索中，朝阳区实验小学教育集团逐渐找到了集团化办学的路径和方法，并逐渐形成了“管理一体化、办学一体化、研学一体化”的教育集团办学方式，始终坚持“理念互通、管理互联、校区互动”，以此实现各校区的“百花齐放”。
以每周五下午的集团培训为例，参加培训的不仅有各校区的主管领导，还有集团内各校区的全体教师。
在此期间，朝阳区实验小学将各分校的管理、培训、发展的系列教育教学活动，完全融入集团的教育教学发展体系中：每周，集团都组织专家骨干走进各校区的课堂，带领老师们一起研磨课堂教育教学；每周都有各分校的老师走进集团总校的课堂，进行常规跟岗培训和专业化综合素养提升培训；在集团的支持下，一大批全国名师、专家先后走进各校区观摩课堂、讲座培训、传技收徒；一大批艺术家、体育名人陆续走进各校区，助力师生发展……
同时，朝阳区实验小学教育集团还充分发挥集团的优势，开展了多元化的培训：教研组长培训、新毕业教师培训、三年以上教师培训、课程改革培训、习惯推进培训、师德培训、主人翁教师培训、提升执行力培训等，提高了全体教师的综合素养，也让全体教师对朝阳区实验小学的文化有了更多的认同感。
如今，每周五下午的集团培训俨然成为了朝阳区实验小学教育集团一体化办学的沟通、交流、执行会。
集团化办学的一个重要作用就是扩容增量，扩大优质教育资源及其覆盖面。
因此，朝阳区实验小学教育集团还通过改变集团内的教育供给方式，借助教师走校教学的方式，促进了集团内的教师流动，让优质资源辐射面进一步扩大。目前，集团幸福校区、润泽校区、罗马嘉园校区的老师按科目重新“组团”，按天到不同校区参与教学。
正如陈立华校长所说，以往的学校发展是单点式的，通过集团化办学，打造出了一个优质教育群，缩小了薄弱校、新建校、郊区校与优质校之间的差距，使得朝阳区实验小学的优质教育资源辐射面成倍地增加，教育均衡逐渐凸显，极大地满足了家长的需求。因此，集团化办学不仅要实现价值引领，更要实现优质教育资源的最大化共享，促进教育的均衡。
如果说，在集团化办学的初始阶段，朝阳区实验小学教育集团用“输血”的方式来支持各校区的发展。而今，各校区已经慢慢开始凸显“造血”功能，不仅赢得了当地师生、群众的认可与口碑，更为“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”做出了应有的贡献。
共建共享 扩大优质教育资源供给
2021年，陈经纶中学迎来建校100周年。从建校到现在，陈经纶中学已发展成为了一校25址、在校生超过2万人，覆盖小学、初中、高中12年基础教育的教育集团，是朝阳区提供优质学位最多的一个老校、大校和名校。
在集团化办学过程中，陈经纶中学坚持集团化办学“四个一”：即“一个学校、一个标准、一体管理、一体打造”。近年来，学校更是以梳理、提炼、传承、弘扬陈经纶百年优秀办学文化为契机，提升集团化办学品质。目前，各地集团化办学有多种办学方式，无论哪种方式，都对管理体制、运行机制和办学模式，特别是学校的治理能力提出了新要求。2020年，陈经纶中学教育集团构建了“四纵三横”整分矩阵式管理方式。25个校区按照地域划分成为4个子集团，包括以本部高中为龙头的中部子集团，以保利分校为龙头的东部子集团，以嘉铭分校为龙头的北部子集团，以帝景分校为龙头的南部子集团，以此形成集团管理的“四纵”。“三横”则是集团所有校区的小学学段、初中学段和高中学段，分学段进行管理、统筹。集团化办学不同于单一学校办学，而是涉及多校治理的问题，应进一步明晰集团总校和成员学校之间的权责关系。由于陈经纶中学教育集团已从过去的“单一法人多址集团化办学模式”，转变为现在的“多法人多址集团化办学模式”。因此，过去，集团新办分校都直接带上陈经纶烙印。现在，集团新整合分校需要在原有学校文化基础上打上陈经纶中学烙印。不仅如此，陈经纶中学教育集团还坚持改革创新，着力四个方面：固根基、扬优势、补短板、强弱项。在干部队伍建设、教师队伍建设、课程建设、课程管理、人事、行政等方面，初步形成了共建、共治、共享的机制，形成了一套符合陈经纶中学教学集团实际，相对完善、运行有效的治理体系。以教师队伍建设为例，由于集团内各校区骨干教师力量差别很大，同时，集团内各学校覆盖学段不同，因此，集团重点致力“学科研究中心”和“骨干发展中心”两大教师专业发展组织建设，把众多研究围绕一个重点、一条主线形成合力，促进学科和教师团队提升。其中，学科研究中心，下设15个学科研究室，特级教师或高中教研组长牵头，初中和小学设副组长，每学科设校区负责人，高中、初中、小学全员参与，贯通研讨和分段研讨相结合，寒暑假集中研讨和平时分散研讨相结合。让专业的人做专业的事，依据学科发展规律，在分析集团学科发展基础上，学科自己确定研究方向和重点，整合本学科全部课题，聚合各校区研究成果，实现问题共研、资源共享。骨干发展中心，由特级教师、市级学科带头人和骨干教师牵头，针对现有骨干教师成立多层次、近百个特级或骨干教师工作室，每个工作室覆盖3-5名成员，通过骨干教师课题、发展规划、学术研讨、特色展示等途径打造骨干队伍，促进骨干教师向更高层级发展。此外，集团还通过知名特级论坛、市教研员论坛、学术期刊主编论坛和高校专家论坛，邀请各类专家、高端资源走进校园，让全集团教师眼界更开，参与更深。为了解决集团内各校区分布地域广、办学基础差别大的问题，集团还通过构建智慧校园，打破时空界限，实现集团协同发展。
深化改革 助力集团化高质量发展
无论是朝阳区实验小学还是陈经纶中学，只是朝阳区中小学集团化办学的代表。朝阳区集团化办学成员校覆盖范围从城区到农村，从接收老旧学校到承办新建校，办学类型涵盖小学、初中、九年一贯制和完全中学，集团化办学呈现样态多样、管理模式各异、涵盖学段不同、办学品牌突显的特点。“名校+弱校”“名校+新校”，因地制宜、综合推进、优质共享、提质增效，区域内、跨区域、跨学段，紧密型、松散型、集群化、贯通式……作为朝阳区教育体制机制改革的一项重要举措，朝阳区委教育工委、区教委对集团化办学在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，成功推进和拓展了朝阳式高质量集团化办学。在赋予教育集团更多的办学自主权和内部管理权的同时，朝阳区委教育工委、区教委对集团化办学的认定办法、管理办法也是不断细化、不断精准，与时俱进、守正创新，严格落实中小学校党组织领导的校长负责制，鼓励教育集团建立现代学校管理制度，不仅支持集团完善并强化先进理念、科学制度、优质资源、优秀人才等全方面、全方位的线上线下共建共享机制，还指导各集团制定统一的教育教学管理办法和教育教学质量标准，加强课堂教学和教学质量监控；探索建立内部督导评价机制，表彰优秀、树立典型、激励先进，进一步完善并强化了对集团化办学的结果性和过程性评价相结合的评估考核。培养高水平教师队伍、深化课程教学改革、促进高质量特色发展，朝阳区委教育工委、区教委鼓励教育集团尊重各分校（校区）的差异性、多样性和自主性，推动形成“一校一品、一校一特色”的集团化办学新样态。
编辑/谭卫平
