黑眼圈，大眼袋，说话慢条斯理，笑起来很和蔼，沉默时自带一丝威严，这就是53岁的民警顾洪兴，现任江苏省张家港市公安局法制大队教导员。从派出所、巡特警大队再到法制大队，27年从警生涯，他有年轻时激情燃烧的一线拼杀，也有最近16年在法制岗位上默默无闻的幕后奉献。不管做什么，他始终告诫自己：“要对得起这身警服，要懂得敬畏法律。”

被称作“门诊大夫”，可不容易当好

从小想当警察的顾洪兴，1989年高考后有点失落，他没考上心仪的江苏公安专科学校（现江苏警官学院前身），进了沙洲工学院学机械，1992年毕业后到企业工作。

不过，他从未放弃梦想。1995年，通过社会招警，顾洪兴顺利进入张家港警队，先后在南沙派出所、城西派出所、巡特警大队工作，接处警，执法办案，巡逻抓捕，救助群众……他干得有板有眼，十分起劲。2006年4月，一个电话改变了他的从警轨迹，他来到相对陌生的法制大队。

“法制工作可不简单。要给案件定性把关，审查证据，确立侦查取证方向，稍有不慎，就要走弯路，搞不好前功尽弃，所以每次表态都要慎重、准确。”顾洪兴感慨地说。不仅如此，作为法制民警，还要有一双“慧眼”，能从厚厚的卷宗中察觉出异样，杜绝“夹带私货”，防止“人情案”。“人家都说，我们法制民警就是‘质检员’，是‘门诊大夫’，要善于找病灶。说实话，这个‘门诊大夫’真不好当。”

前些年，顾洪兴办理张家港第一例网上传播淫秽物品牟利案。对于互联网非常陌生的他，听案情介绍时一头雾水。“没搞懂怎么回事，网络用语看不懂，当时关于网络犯罪的司法解释非常少，哪些人构成犯罪，怎么区分处理，不太懂。”顾洪兴便拼命学习，才把这个案件拿下。

包括张家港警方办理的第一起网络赌博案、第一例网络贩枪案、第一例黑社会性质组织犯罪案等，顾洪兴首次遇到，都是摸索着前行。

法律要讲证据，办案要讲效果

不能有一起冤假错案，是法制民警的基本追求。顾洪兴和同事们积极回应民警执法关切，紧扣执法办案常用、民警感到棘手、容易产生问题的执法活动，编制警务工作流程，优化执法指引手册。

有了制度保障，还要看具体执行。法律是讲证据的，办案是讲效果的。不能冤枉一个好人，也不能放过一个坏人，这是警察常说的几句话。可是，这些话对顾洪兴等法制民警来说，有着非常复杂的情感抉择。

几年前，张家港发生过一起盗窃案。一家工厂搬迁，大门口的两棵铁树没有当场移走，一名村民以为工厂不要了，趁人不注意搬回了家。后来厂里报警，这名村民被抓。顾洪兴对着该案笔录审视良久，最终作出罚款决定，并进行批评教育。“像这种情况，村民主观恶意性小，不采用刑事强制措施也没什么社会危害，但毕竟犯了法，应予惩戒，依法从轻从宽处理，给了当事人一个机会。”顾洪兴说，这类案件办理要特别注意社会效果，“一个人被拘留，在老百姓看来就等于‘坐牢’，心底会给他刻上印记，所以我们特别谨慎。”

不怒自威的法制民警，动不动就留人背法条

作为法制大队的教导员，顾洪兴负责抓队伍，首先要为44名民警、22名辅警的执法安全负责。" 抓队伍就是抓执法，就是维护法制。队伍出问题，执法肯定出问题。" 他在工作中一再叮嘱：“我们法制这里要是开条小缝，后面还不知道会漏过多大的风呢！”

沉静下来的顾洪兴不怒自威，很多民警拿着案卷笔录，有时不愿给他看。“他们知道我比较严，不过关的案卷材料，到我这儿动不动就要被我留下来罚背法条，有时候一背就是一两个小时。”顾洪兴说。

在顾洪兴内心，更看重的是张家港市公安局获得的一块块奖牌，全国公安机关执法示范单位“六连冠”、三次获评“全国优秀公安局”、全省执法质量考评24年“连优”……这些比什么都重要。“我跟大队民警们说，咱们张家港公安这么多荣誉摆在那里，都是一代代人拼出来的，谁也不能砸了这块招牌。”

让顾洪兴自豪的是，在扫黑除恶专项斗争和全国政法队伍教育整顿中，对张家港市公安局2015年以来的1316起“四类案件”逐一进行“一案三查”，对近3年来的13.5万起警情和5.8万起案件全量筛查，发现问题33起，仅占万分一点七，全局没有一名民警辅警因执法问题受到纪律处分。这在全国也是相当罕见的。

编辑/叶婉