为加快推进京津冀地区生态协同发展，加强通宝唐三地区域联防联控联治，将“京东黄金走廊”打造为天蓝地绿水清的“生态走廊”，近日，北京市通州区与天津市宝坻区、河北省唐山市签订《通宝唐区域生态环境保护协同机制框架协议》。

根据《协议》，通州区、宝坻区、唐山市共同成立区域重大环境事项联防联控工作协调领导小组，组长由通州区、宝坻区、唐山市三地生态环境局局长轮流担任。通过“属地为主、分级响应、信息共享、联防联控”原则，建立生态环境保护联建联防联治合作机制，健全信息通报制度和监测数据共享制度，共同应对和处理跨界突发环境事件及污染纠纷。

通宝唐三地区域联防联控联治首先建立的是信息通报制度。当三地任何一方发生跨界环境污染事件、空气质量状况、跨界河流水质等情况时，将及时彼此通报。当发生跨界或边界附近倾倒、遗弃废物问题及可能对对方造成影响的事件时，及时通报信息，互相配合调查。当接到友邻单位环境事件通报请求增援时，应迅速作出响应，严格按照环境应急事件处置预案执行。

智慧环保让数据成为科学决策的重要依据。《协议》提出了三地数据共享制度：建立通州区、宝坻区、唐山市主要河流出入境监测断面数据共享机制，通过潮白河、蓟运河水质自动监测站点，实现数据实时查看。建立三地协同治污微信工作群，通过电话、微信等方式实现空气质量、断面水质等环境质量数据共享。

三地的协同治污分别对大气污染、水环境污染提出了不同工作机制。三地大气污染协同治理将不定期开展联动执法，对各自辖区内，尤其是交界区域内废气重点排放单位开展执法检查，对于检查中发现的突出环境违法问题，要视情况分别采取立案处罚、新闻媒体曝光等综合措施，严厉打击环境违法行为，切实改善区域大气环境质量。

水环境污染协同管控通过加强对交界流域、跨界流域河道的污染管控，采取不定期联动巡查的模式，由三地生态环境部门商定对某一交界流域或跨界流域排污口管理情况进行摸排检查，在对断面水质情况进行监测的同时，对周边的涉水企业及河道内干扰自动站监测数据等进行巡查检查，发现问题及时由属地职能部门依法进行处理。

三地生态环境主管部门还将采取不定期联合巡查的方式，对各自区域开展巡查，同时建立交叉巡查转办机制，各方可根据工作需要提出向其他区域派出巡查员，对关注问题及时提出工作建议，并交由属地办理。巡查内容包括对跨行政区区域、流域周边的污染企业开展联合巡查；对三地潮白河、蓟运河流域工业聚集区内排污企业开展联合巡查等。

对于突发的环境事件，《协议》确定了应急联动机制。面对空气重污染预警，三地将根据国家发布的空气重污染预警等级，按照各自属地最严格的标准统一实施污染防控。对交界地域日常监测可能造成空气污染的，三地均可相互通报，并按属地要求统一采取相应措施进行防控。

京津冀协同发展关键在“协同”两字。2019年三地已签署建设“京东黄金走廊”的框架协议，重点加强产业协作、人才交流、文化旅游、创新创业、生态保护等领域合作。此次《通宝唐区域生态环境保护协同机制框架协议》的签订，是对“京东黄金走廊”区域合作向实质化方向迈进的持续推进。通过建立三地具体工作的“协同机制”，黄金走廊不仅可以产出“万两黄金”，也将成为绿水青山的“生态走廊”，人民生活的“幸福走廊”。

编辑/谭卫平