3天前的《新闻联播》头条披露，习近平8月20日在安徽主持召开重磅会议——扎实推进长三角一体化发展座谈会。上海市委书记李强出席了会议。

昨晚，又一条消息引起政知道（微信ID：upolitics）注意。中国兵器工业集团和上海市签署一份战略合作协议，李强和上海市市长龚正会见前来参加活动的兵工集团“一把手”焦开河。

所为何事

兵工集团官方微信昨晚推文披露，8月21日，中国兵器工业集团有限公司与上海市人民政府在沪签订深化战略合作框架协议。中央政治局委员、上海市委书记李强，市委副书记、市长龚正会见集团公司党组书记、董事长焦开河。

而双方此次前述协议，所聚焦的合作领域集中在北斗卫星导航系统。

李强表示，北斗卫星导航系统是我国重大空间基础设施，北斗产业是上海重点发展的战略性产业。北斗系统应用市场广阔、发展潜力巨大，上海这座超大城市正是北斗新技术、新模式、新业态理想的“城市试验场”。我们愿与兵器工业集团一道，在北斗应用、重大装备等领域，集聚央地优势资源，拓展央地合作空间，加快重大项目落地，强化技术协同攻关，建设示范应用高地，推动形成具有完整产业链的产业集群，更好服务国家重大战略任务。

本月20日召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平亲自部署相关任务：推动长三角区域经济高质量发展、加大科技攻关力度、促进基本公共服务便利共享等。

而根据双方21日签署的协议，上海市政府和兵工集团将本着“优势互补、合作共赢、资源共享、共同发展”的原则，充分发挥产业、科技、人才等资源优势，在上海“五个中心”建设、长三角一体化发展、促进北斗产业发展、推进现代服务业等方面深入合作，实现共赢。

为何是兵工集团和上海？

为何兵工集团布局北斗产业，选择联手上海？

活动当天，焦开河发言表示，上海科技实力雄厚、产业基础健全、应用场景丰富，已经形成北斗产业的先发优势。集团公司将进一步加强与上海的全方位合作，布局创新中心，强化技术攻关，打造产业联盟，共同激发北斗产业发展的强大动能，更好服务国家发展大局。

事实上，由于上海所具备的各种优势，北斗早在前些年已与上海进行多项合作。

2015年5月，兵工集团就与上海市人民政府签署战略合作框架协议，推进双方的合作。兵工集团在上海投资设立中兵北斗产业发展投资公司，还合资组建成立以北斗应用服务为核心的位置网公司，并在上海打造北斗领域龙头企业和应用研发基地。

彼时，我国的北斗导航系统还没有完全建成。而今，在北斗全球导航系统宣布成功组网后，兵工集团和上海市的合作更进一步。

北斗和兵工集团究竟是什么关系？

政知道（微信ID：upolitics）梳理了解到，中国航天科技集团有限公司承担着北斗导航工程的运载火箭和绝大多数卫星的研制任务。然而，北斗产业的布局和推广，则由兵工集团负责。

兵工集团官网介绍称，以北斗产业平台公司为抓手，以位置网络公司运营服务“一个平台”为中心，以集团公司北斗产业链为重点，体系化推进北斗产业布局的总体思路和工作措施。

军工央企的民用产业布局

最后，我们来说一下军工央企和地市签署合作协议的情况。

就兵工集团而言，其虽然担纲各军兵种装备研发生产主力，但其官网也明确列出，集团公司积极推进军工技术民用化、产业化。四大类民品同样是该集团的主营业务、服务：

重型装备与车辆；

特种化工与石油化工；

光电信息与材料加工；

北斗产业。

既然有多领域民品产业，那么军工央企就有了很多携手地方政府的机会。

梳理公开报道显示，兵工集团近十年来和多个地方政府签署战略合作框架协议，而根据各地各自的产业布局，协议内容也不尽相同。

2007年5月，太原市政府与中国兵器工业集团公司签署战略合作暨资产合作项目协议。双方签约的资产合作项目，是由中国兵器工业集团公司直属的两家公司，联合对由太原市晋东国有资产管理处负责经营管理的原东方机械厂破产后的有效资产，采取“先租后组”的方式进行战略合作；

2014年7月，中国兵器工业集团公司与江西省人民政府签署战略合作协议。根据协议，兵器工业集团将加强信息化装备、有色金属与矿产资源、汽车零部件、北斗及位置服务产业、市政工程产业以及军民结合产业在江西省的布局和深层次合作；

2017年11月，中国兵器工业集团公司与重庆市人民政府签署战略合作框架协议。双方重点将在北斗高精度位置应用、汽车零部件合作等方面开展具体项目合作。

资料 | 兵工集团官网 微信 江西日报 北京青年报 新华社等

文/北京青年报记者 李岩
编辑/马晓晴
校对/项战