最近几天两会仍在紧锣密鼓地进行着，讨论的肯定都是和人民的利益息息相关的大事。“民以食为天”这“食品”天大的事会在两会上讨论吗？当然有了，来自食品科学界和企业的代表有好几位呢，他们对食品方面的提案也会受到关注。

您看，其中全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国，今年主要在保健食品健康发展、支持边疆地区产业扶贫、中药配方颗粒企业发展、民营企业“走出去”等方面建言献策。

为什么要提这样的议案？

国外品牌的保健食品80%的原料来自中国，但国人却对国产保健食品失去信任

一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，对人类的健康和生命安全构成严重威胁。疫情让每一个人都认识到增强自身免疫力的重要意义。人民健康意识的提高，必将迎来医药卫生大健康产业高速发展期。保健食品行业是大健康产业的重要组成部分，人民对保健食品的需求也在快速增长。大力发展保健食品行业，对提升国民的健康水平、促进相关产业的发展，实施扩大内需战略，为我国的经济发展培育新的增长点等有着重要意义。

但是，不得不说当前我国保健食品发展面临前所未有的困难。首先中国是保健食品原料生产大国，美国、欧洲、澳大利亚等使用的保健食品原料80%以上从中国进口，但国内市场主流保健品品牌均为国外品牌。然而，中国出口低附加值的保健食品原料，由国外制成保健食品又通过电商、海淘等返销国内，一出一进之间价格相差上百倍，许多资本和企业去国外设厂或收购国外品牌，造成大量资本外流，严重影响和制约了国内保健食品行业的健康发展，损害国家形象和国家利益。

当今，反复出现的保健食品负面新闻，尤其是2019年爆发的“权健事件”，使国产保健食品整体形象严重受损，国内消费者对国产保健食品信任度几乎降至冰点。

卢庆国的提议

加大对产品虚假、夸大宣传的打击和处罚力度；把更多好的自主产品推向国内市场

鼓励、支持保健食品行业健康发展，科学引导全社会认知国内保健食品，树立国产保健食品品牌在国民心目中的信任和影响，势在必行且任重道远。

为此，卢庆国建议：

一、国家市场监督管理总局加大对产品虚假、夸大宣传的打击和处罚力度，提高企业的违法成本，及时清除害群之马，促进行业自律，提升本土保健食品的形象。同时，正确引导媒体，加大力度宣传优秀企业，树立正面典型，扩大中国保健食品影响力，持续提升消费者对本土保健产品的信心；

二、国家市场监督管理总局进一步出台政策，支持有实力、规范的保健食品企业，在新产品研发、技术进步、功效研究等创新工作上加大投入。结合国家五年规划等途径，设置保健食品科技专项资金，依靠科技创新助力国内保健食品行业健康发展；

三、国家市场监督管理总局在保健食品管控政策方面，结合中国实际情况，明确审批流程，对于效用良好的保健食品审批开通绿色通道，加快相关保健食品审批速度，让更多更好的保健食品加速推向国内市场，满足人民对健康的消费需求。

除了保健食品外，卢庆国也对民营企业“走出去”提出了相关建议。在实施“一带一路”战略，使农业企业、农产品加工企业走出国门发展具有难得的机会和独特的优势。农业农村部应针对走出去存在的困难和问题制定具体支持鼓励政策，拿出专项中长期融资贷款额度支持；另一方面建议，设立走出去企业培训专项支持资金，帮助走出去企业建立人员培训机制，帮助企业人员了解国外营商环境、投资信息、风俗人情、法律法规等方面。

食品的安全是基本保障，

吃的健康是更高追求

“国家高度重视食品安全，中国食品安全的总体状况在全世界是排在前列。”卢庆国表示，目前我们的产品出口到国外，产品标准在国际上也是领先。民以食为天，食以安为先。吃的安全是基本保障，吃的健康则是更高追求。目前国内的院士、专家、消费者对食品安全关注度在逐渐降低，对营养健康关注度在不断上升，这是一个进步的标志。作为国际知名的天然植物提取物生产供应商，晨光生物对高端研发和品控要求极为苛刻。目前，晨光生物检测中心100多个检测项目通过了国家实验室认可。

文/魏世平

编辑/雷若彤