7月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年上半年国民经济运行情况。

有记者提问，近期，固定资产投资波动的主要原因是什么？这是由于一季度项目提前投放和地方政府集中还债等暂时性因素所致，还是反映了投资需求的疲软？

国家统计局副局长毛盛勇说，今年上半年，固定资产投资增速是负的，但是要注意到，固定资产投资规模还是非常可观的，今年上半年，固定资产投资规模达到22.6万亿元。

“随着中国发展阶段的变化，特别是由过去高速增长转向高质量发展新阶段，观察固定资产投资，投资结构、质量、效益更为重要，更值得我们关注。投资投到哪里去了，有没有效益，有没有质量，是不是我们所希望的，是不是符合国家政策方向，比固定资产投资总量、速度更为重要。”

他说，从上半年投资数据看，投资在推动新质生产力发展、技术创新、产业升级、民生福祉改善方面发挥了巨大作用。

一是新兴领域投资持续“增动能”。各地紧扣因地制宜发展新质生产力部署和要求，持续加大新兴产业投入，布局未来产业赛道，新能源、人工智能、集成电路等领域投资增势明显。

上半年，高技术产业投资同比增长4.6%，集成电路制造业、电子专用材料制造业、锂离子电池制造业投资分别增长8.8%、10%和24.4%。

企业投资越来越向创新环节加大。上半年，知识产权产品投资同比增长9.4%，比一季度加快1.5个百分点，包括研发、数字经济等在内的知识产权产品增长持续加快，保持较高增长。大规模设备更新政策优化实施，激发了企业改造升级的需求。上半年，设备工器具购置投资增长8.1%。

二是新型基础设施投资“利长远”。基础设施建设一头连着社会生产力发展，一头关乎群众生活便利度提升，是高质量发展的重要保障和支撑。

今年以来，“六张网”加快规划建设，传统基建和新基建接力推进，算力网、新一代通信网加速布局，相关领域投资较快增长，为数智化转型发展增强发展后劲。

上半年，互联网和相关服务业投资同比增长39.9%，信息传输业投资增长25.6%，光纤制造业投资增长26.5%，水上运输业、航空运输业投资分别增长19.8%和11%。截至5月末，我国5G基站总数超500万个，占移动基站总数达39%；光纤接入端口占互联网宽带接入端口的96.7%。

三是民生领域投资精准“补短板”。加强民生投入是增进民生福祉的重要路径。各方面更加注重投资于物与投资于人紧密结合，扎实推进农业农村现代化建设和乡村全面振兴，上半年农业、渔业投资同比分别增长6.7%和12%。生态修复、污染治理等项目稳步推进，带动环境监测及治理服务投资增长5.9%。

毛盛勇说，从下阶段看，扩大有效投资仍有广阔前景。

当前我国人均资本存量明显低于发达国家，差距也意味着发展潜力和空间，特别是传统产业改造升级、推进新兴产业和未来产业发展有旺盛的投资需求；适应人口结构变化，在“一老一小”服务、基层医疗卫生、优质教育扩容、推进乡村全面振兴等领域还有巨大的投资潜力。

目前，今年8000亿元“两重”投资建设项目清单和2000亿元设备更新资金已全部下达，“六张网”建设正在统筹推进，城市更新、新型能源体系建设、工业互联网高质量发展等专项规划陆续落地实施。各类政策协同发力，有利于激发投资活力，释放投资增长潜力。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁