“本以为有央企保利和绿城两家大开发商背书,房子不会出现质量问题。没想到从去年年初交房的那一刻起,我却被迫成为了无家可归之人。”这是来自大兴区和锦诚园项目业主的自述。
北青社区报了解到,据公开信息显示,和锦诚园项目的开发企业为北京致兴房地产开发有限公司,保利与绿城旗下公司各持股50%。两家持股各50%,物业方为绿城物业,项目于2023年12月交付。但直至今日,长达一年多的时间,业主们还在为电梯噪音、直饮水发黄、老鼠乱窜等问题维权。
千万房子“漏洞”百出 老鼠横行
今年9月底,家住大兴区和锦诚园小区的业主刘先生发现自家楼道内出现老鼠的踪迹,本来想着自己家楼层较高,老鼠流窜或为偶发现象,并没有放在心上。
不到一周的时间,刘先生家隔壁单元的业主接连发现在自家厨房、客厅、楼道内发现了不速之客,且数量越来越多。这些“不速之客”引发业主恐慌并向物业反馈情况。
刘先生回忆“起初,物业在接到反馈后,派了一名“环境主管”前来查看,最终以“未发现老鼠踪迹”为由,简单地撒了些灭鼠药后草草收尾。
“考虑到问题的严重性,我开始在家里进行排查,发现在楼体施工过程中,有许多预留的空调、通风等孔洞,由于这些废孔未进行填堵,里面已经布满灰尘和一些老鼠粪便。”刘先生说。
除此之外,刘先生在走访中发现,天花板、通风口等位置没有防鼠网,甚至一个成年人都可以来去自如,不敢相信这是自己花千万购置的“高品质”楼盘。
刘先生提供的小区实拍图
公开信息显示,和锦诚园施工方为“富利建设集团有限公司”,保利持有其100%股权。为何会有这么多废弃的孔洞?业主表示,截至目前开发商并未对废弃孔洞未填补一事进行表态,老鼠流窜的现象,依旧未得到有效解决。
施工中遗留的废弃空洞是否构成房屋质量问题?对此,北京金诉律师事务所执行主任王佳红律师表示,在施工中遗留的废弃空洞未进行填补可能构成房屋质量问题。废弃孔洞未填补带来的影响小则会引起房屋渗漏、隔音效果不佳等质量问题;而根据废弃孔洞的位置、大小、数量等,严重者可能会影响楼栋墙体的承重能力、久而久之墙面整体破裂、倾斜,还可能造成主体结构出现质量问题,影响整栋楼的安全性、使用性、可靠性。
王佳红律师认为,施工中遗留的废弃孔洞未进行填补的问题不容忽视,业主需要及时向开发商、物业反馈情况,要求对孔洞位置、数量、大小、形状、遗留原因、修复方案、后续影响等进行整体反馈,必要时需要聘请专业机构进行检测鉴定,确保居住安全。
直饮水发黄变“质”
相较于房子可能存在的质量缺陷,更让业主担心的是每天生活必不可少的水质问题。
据业主陈先生介绍,和锦诚园销售期宣传,项目通过在供水源头设立净水器,通过管道的输送做到让每一位业主喝上“直饮水”。但去年10月陆续交房后有多位业主发现,自家的直饮水出现发黄、有杂质等问题。
图为业主提供发黄水质和项目有关“直饮水”的宣传
据了解,和锦诚园的“直饮水”供应共涉及3家公司,分别为在供水源头设立净水器的品牌方,搭设水流管道的施工方,以及向业主收取水费的运营方。
根据国家标准,所谓“直饮水”分为纯水和饮用净水两种检测标准,和锦诚园向业主出示的检测报告为“生活饮用水”。
此外,项目在宣传时,“为了让业主家人足不出户、健康安全饮水,和锦诚园将对管道双向循环24小时过滤,高效避免水源滞留造成的细菌增加,使水质保持即刻状态的纯净。”。但据业主陈先生反映,直饮水的循环和监测并非按照承诺每天不定时采样,而是只在有领导视察时才开放。
“物业所提供的检测报告的监测时间为9月,那时房屋还未安装水龙头等出水设施,我们是在12月份收房的,就已发现水质发黄的问题了。检测报告的样本出自水源,并非是末端取水,所以检测的结果我们也持保留意见。”业主陈先生说。
业主李女士补充到,“不仅如此,小区内有些水管接口处有明显的衔接缝隙,且有些水管并未使用所宣传的304不锈钢,不得不怀疑水质发黄与管道生锈有直接关系。”
今年2月,业主向大兴区卫检委寻求帮助,在对水质勘查后,大兴区卫检委给出了“不合格”需要整改的判断。随后,业主向涉及该工程的3家公司进行问询,未得到回应。
北京金诉律师事务所执行主任王佳红律师表示,首先,所谓“直饮水”并没有严格的法律界定,通常“直饮水”也称为直接饮用水,是指通过一系列的处理工艺,如过滤、消毒等步骤,从自来水或其他水源中直接制取出来,并达到可以直接饮用的水质标准的水。
根据《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2022),生活饮用水是指供人生活的饮水和用水,需要满足不含有病原微生物,含有的化学物质、放射性物质害人体健康、感官性状良好,且已经消毒处理等基本要求。
因此,直饮水对于水质的要求相较于生活饮用水更高,与之对应的检测项目、指标、限值等也更为严格,小区出示的检测报告是以“生活饮用水”作为小区的对标用水,即便检测合格,也不代表符合直饮水的标准。
但是,一般居民用水并不强制需要达到直饮水的标准,如若开发商承诺社区饮用水为“直饮水”,但实际却是符合标准的“生活饮用水”,则可能会涉及因虚假宣传、违反约定引起的行政责任、民事责任,但并不代表其检测报告不符合法律规定。
水质发黄的责任归属需要根据具体情况进行判断。如果水质发黄是由于净水器质量存在问题、或者长期不更换滤芯、没有及时履行保修义务等,造成业主人身财产受损,则业主可以向品牌方追究责任。如果水质发黄是由于施工不当,如管道连接不到位、使用不合格配件、管道腐蚀等,则施工方可能需要承担一定责任。
最后,运营方作为直接向业主收取水费的主体,其对于水质达标具有相应的保障责任,如果运营方在职责范围内,未履行日常的卫生管理、水质检测、定期消毒等工作,导致水质发黄,业主可以直接要求运营方承担相应责任。
对于水质出现发黄的问题,业主可以直接向收取水费的运营方了解情况,并收集水质发黄、自身权益受损的证据,要求运营方给予合理的解释、实施相应的检测等;确定发黄原因后,根据具体原因随之确定责任承担主体以及各主体的责任大小。
电梯未按规划施工 噪音影响大
根据和锦诚园业主反映,小区电梯未按规划施工,导致噪音大,对业主生活造成困扰。
“电梯噪音出现以来,家里的老人和孩子整夜睡不好,有精神衰弱的业主只能依靠药物的作用入眠。旧宫镇的领导在探访后表示这个噪音的确大,施工方也认可这个说法,但目前似乎没有什么其他的好办法。”业主们说。
业主们表示,和锦诚园项目工程图纸上每层设有两部电梯,电梯相对设立。但实际交付情况,建设方并未按照图纸施工,将两部电梯设置在了楼道一侧,并没有做隔声减噪措施。
张先生称,他与电梯品牌方沟通时得知,在电梯安装之初,品牌方已明确向和锦诚园项目方进行建议,按照电梯的图纸进行施工,但项目方未采纳。
业主们认为,根据合同,项目在交付后存在两年质保期,在此期间,和锦诚园有责就业主所提出的问题进行解决和维修。
据业主反馈,绿城服务曾发布内部整改通知,称将耗资3000万元对业主所提出的问题进行维修,解决现有问题。目前,项目内施工还在继续,张先生最为关心的电梯施工噪音问题仍未解决。
北京金诉律师事务所执行主任王佳红律师:根据《建设工程质量管理条例》第十一条第二款:“施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。”第二十八条第一款:“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。”《中华人民共和国建筑法》第五十八条:“建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅自修改工程设计。”等规定,在施工过程中必须严格按照工程设计图纸施工,未经批准进行设计变更,擅自未按图纸施工涉嫌违法。
此外,物业的职责范围往往是对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。如果电梯是在小区建设过程中没有依图纸施工,很难向物业直接追责;但是,如果电梯是在小区建成后未按规范维修养护,物业在前期或者后期物业服务过程中没有履行相应的监督义务等,造成业主权益受损,业主也可以主张物业承担一定责任。
问题频发 业主多次维权进展缓慢
“开发商交房后,从来没有正式与业主进行的沟通,开发商让物业面对业主,许多问题无人解决。”业主表示,他们多次联系开发商反映问题,但都没有反馈。业主们已向北京住建委和北京经济技术开发区有关部门反映问题,寻求帮助。
11月27日,北京12345留言板对于业主们提出的部分问题做出了回复。
“经开发建设局核实,开发建设局约谈开发商了解相关情况,开发建设局要求开发商严格按照设计文件施工,严格履行与市民签订的商品房买卖合同,确保现场与合同约定一致。开发建设局督促开发商尽快建立有效的沟通渠道积极与业主协商解决反映的交付合格工程问题。
依据《民法典》相关规定,双方对已签署合同中的合同条款未达成一致的相关问题属民事合同纠纷,市民反映的问题需市民与开发商依据购房合同约定的争议解决条款通过协商或诉讼途径解决。开发建设局第一时间督促开发商切实履行质量主体责任,依照《民法典》相关规定履行合同中的维修义务,畅通沟通渠道,及时对市民反映的问题进行排查维修。
针对市民反映的电梯问题,开发建设局进行了积极响应,开发建设局核查了该项目墙体设计文件及电梯井道施工记录,设计文件中要求电梯井道内沿墙设置50厚Horea-A1吸音板,抽查该处墙体验收记录显示验收结论为:符合设计文件要求,合格,各方签字齐全。
针对市民反映的隔声问题,建设单位提供了委托第三方检测机构对住宅楼房间之间空气声隔声以及楼板撞击声隔声进行检测,检测报告结论为:“该工程室内噪声级、隔声性能及混响时间均满足设计要求。”开发建设局已督促开发商切实履行工程质量主体责任,畅通沟通渠道,积极回应市民诉求。
对于上述问题,绿城方面在此前接受媒体采访时做出了部分回复,其表示项目工程、直饮水运营单位、直饮水设备厂家已经对直饮水终端发黄问题现场进行排查,初步认定发黄原因为设备循环设置问题造成循环不彻底,造成的个例问题。现已调整循环模式,目前对末端水抽样观察,已有明显改善。
电梯问题绿城方面表示,在接到业主反馈后项目立即核查实际情况,并组织专业人员分析论证电梯维修方案,以确保电梯整体维修后效果良好。现阶段电梯维修方案已确定,电梯降噪单位招标工作也已基本完成,正处于合同签署阶段。后续,会加快推进项目电梯降噪工作,尽早解决业主关注的电梯噪音问题。
北青社区报联系绿城北京公司相关负责人对社区出现的问题及维修进展进行了解,对方表示需要上报领导,多次沟通后,没有明确回复。
根据过往新闻可查,绿城在京有多个项目出现过维权情况,包括明月听籣、昌平东小口奥海明月、晓风印月等项目分别因虚假宣传、建筑减配、施工洞封堵等质量问题在整改当中。
“绿城最近拿了海淀功德寺的地块,国家在鼓励建设好房子,房屋质量和品质是购房人最关心的,希望开发商重视新项目也关注老业主们的生活。”业主们表示。
和锦诚园业主们希望开发商能早日给业主们一个满意的答复。
文/杨昊岳 本报记者范辉
编辑/张郁唯