10月16日，香港特区行政长官李家超发表《行政长官2024年施政报告》。施政报告提到，香港将进一步优化证券市场，建立国际黄金交易市场，深化互联互通，丰富离岸人民币业务，强化国际资产及财富管理中心地位。

业内人士认为，香港金融改革的多项措施有利于吸引全球增量资金，巩固香港的国际金融中心地位。随着美联储降息周期开启，以及中国资产估值处于历史低位，全球资金增配中国资产的兴趣逐步提升，港股市场的吸引力将进一步提升，为企业提供更多的发展机会。

争取短期内实现更多标志性的公开招股

施政报告提出，将优化港股市场，主要措施包括开拓海外新资金、优化上市审批流程、争取更多企业上市等。

“我们将落实追踪港股指数的交易所买卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股；善用与内地市场互联互通的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股。”李家超表示，香港证监会和港交所将公布进一步优化上市审批流程的具体措施，令上市申请审批时间更有确定性。此外，香港证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。

对此，港交所集团行政总裁陈翊庭表示：“港交所致力于巩固香港作为国际主要资本市场的优势及提升市场韧性。香港在连接世界市场方面的角色极为重要，特区政府对港交所各项工作高度支持，包括提升市场流动性及继续发展各种资产类别的多元产品生态圈、探索提升市场效率和便利性，促进更多参与者进入港股市场。”

此外，香港还将进一步强化国际资产及财富管理中心地位，具体措施包括争取与中东等市场的大型主权基金共同出资成立基金，优化“新资本投资者入境计划”，扩大税务宽减适用范围等。香港特区政府还将咨询业界，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类。

支持更多绿色和可持续离岸人民币债券发行

李家超表示，香港特区政府会持续优化互联互通机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。

具体而言，主要措施包括持续提升基础设施建设，升级债务工具中央结算系统以便利国际投资者以不同币种结算各类资产；提升固定收益市场的基础设施建设，例如为人民币计价的回购交易建立中央清算系统，使在香港发行的国债于离岸市场成为更受欢迎的抵押品；继续研究优化“跨境理财通”。

此外，李家超表示，港交所会鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台，扩大人民币股票范围；扩大人民币债券发行，支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行；争取财政部增加在港发行国债的规模和频率，尽快在香港推出离岸国债期货。

“我们还将积极与内地商讨，令‘债券通’（南向通）适度扩容，扩大合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构。我们将丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套措施，积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。”李家超说。

“香港作为全球最大且最重要的离岸人民币业务枢纽，拥有完善的人民币债券发行基础设施和配套网络。借助香港作为发债平台，无疑有助于吸引更多国际投资者的关注。支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行，有利于提升离岸人民币债券市场的流动性，丰富市场债券品种，是推进人民币国际化进程的重要举措。”一位业内人士表示。

李家超还提到，要发挥香港国际金融中心的优势，将香港建设成为国际黄金交易市场，促进投资交易、衍生产品、保险、仓储、贸易和物流服务等相关产业链发展。香港特区政府会推动构建国际级黄金仓储设施，拓展在港存放和交割实物金服务，带动抵押和借用等衍生金融服务，为金融业开创新增长点。（黄冰玉 记者 唐燕飞）