财政部:拟一次性增加较大规模债务限额 置换地方政府存量隐性债务
北京青年报客户端 2024-10-12 11:00

今日(10月12日),在国新办介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况新闻发布会上,财政部部长蓝佛安表示,防范化解地方政府债务风险是事关发展和安全、事关财政可持续发展的重大的一个问题。

2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%

蓝佛安介绍,2022年下半年开始,受多种因素的影响,一些地方出现了债务风险隐患。2023年7月,中央政治局会议要求,要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案。国务院建立工作协调机制,指导各省份制定具体化债方案。各有关部门、各级地方党委和政府加大工作力度,采取了更多的务实举措,财政部安排了超过2.2万亿元地方政府债券额度,支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款,地方政府债务风险得到了整体缓解。

截至2023年末,全国纳入政府债务信息平台的隐性债务余额比2018年摸底数减少了50%,债务风险可控。

拟一次性增加较大规模债务限额,置换地方政府存量隐性债务

2024年以来,经履行相关程序,财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。为了缓解地方政府的化债压力,除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外,拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务,加大力度支持地方化解债务风险,相关政策待履行法定程序后再向社会作详尽说明。

需要强调的是,这项即将实施的政策,是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施,这无疑是一场政策及时雨,将大大减轻地方化债压力,可以腾出更多的资源发展经济,提振经营主体信心,巩固基层“三保”(保基层、保基本民生、保工资)。

下一步将强化库款调度 中央财政通过提前调度予以适当支持

蓝佛安表示,下一步将强化库款调度,对库款紧张的地方,中央财政通过提前调度的方式,予以适当支持,督促省级财政部门加强库款监测,增强基层财力保障能力。

“三保”工作是财政最基本的职能。总的看,当前基层“三保”呈现总体平稳,局部偏紧态势。以2023年为例,基本“三保”支出约占可用财政的八成左右。局部地区“三保”偏紧主要是财政收入增长放缓,以及地方政府债务负担等影响。

下一步,财政部将采取5项措施。一是压实各方责任。二是增强地方财力。结合年度预算安排,持续加大中央对地方转移支付力度。向地方下达4000亿的债务欠款,用于补充地方综合财力。三是强化库款调度,持续跟踪地方收支运行和库款保障情况。四是缓解债务压力,更大力度置换地方政府债务。五是加强动态监测。

文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/田野

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