最近，南沙区港湾街道海湾社区、南北台社区相继发布公告，面向公众公开招募“社区发展合伙人”（下称“社区合伙人”），扩大基层治理“朋友圈”。

什么是“社区合伙人”？简单来讲，是党建引领下，吸纳多元主体以资金、人力、时间、专业服务等参与社区发展和治理，将社区被动“服务对象”转化为主动参与发展的“合伙人”，释放共建共治共享的社会治理红利。

事实上，“社区合伙人”不是一个新名词。在成都，“社区合伙人”早已有了成熟的机制体系，并成为基层治理的“活力之源”。

立足南沙特色，朝着推进“活力”“和美”“幸福”港湾的目标，港湾街道坚持党建引领基层治理，以海湾与南北台两个社区为试点，探索独属的“社区合伙人”路径，激活基层治理新动能。

广发“英雄帖”，治理“新潮牌”

下午3点，南北台社区党总支部书记沈岱如在半小时内已经连续接待了两拨来洽谈“社区合伙人”合作的人，并达成了初步意向。“自从发布招募公告后，每天都有很多人来咨询合作，目前达成初步合作意向的已经有40多个项目。”沈岱如表示，一些项目排期已排至9月份。

另一边，海湾社区党总支部书记陈建辉也是电话铃声不断。“不仅区内的企业，市里的、其他区的企业慕名打电话来洽谈合作的也不少。”

随着社会治理的不断深化，如何有效破解社区服务与群众需求不对等、社会力量参与不足、资源调动不充分等治理难题，是当前基层治理的重要课题。“社区合伙人”正是港湾街道探索解决这一课题的实践。

事实上，海湾社区早在2021年底就提出建立了“党群合伙，合作共赢”党建服务品牌。“我们是南沙区首个提出‘合伙’服务概念的社区。”陈建辉表示。

包含团队型合伙人和独立型合伙人，“社区合伙人”通过空间共营、购买服务项目、志愿积分、众筹+社群等合作机制，参与社区治理、可持续发展、志愿服务、乡村振兴等内容。

为破解基层治理难题，过去几年，港湾街道已经走在探索引导多元主体参与社区治理的道路上。

以南北台社区为例，打造“南北无界，共建同享”党建品牌，该社区推出的关注社区女性儿童心理健康的“万老师工作室”、探索家庭教育进社区新路径的“张倩秋工作室”等，早已是社区内响当当的党建服务品牌。通过引入专业性人才参与社区治理常态化，打造温暖、多彩、有品质的社区服务。

如何成为“社区合伙人”？

沈岱如的回答是：人人都可以当“合伙人”。“当然，在‘合伙人’身份确定之前，我们也会进行考核。主要结合前期的居民需求调研，通过项目试课的形式，统计社区居民反馈，最终确定‘入伙’。”

借着“社区合伙人”的推广，南北台社区还推出“共享妈妈”“AI自习室”“彩虹村爱在南北聊天室”专业心理辅导等“社区合伙人”项目；海湾社区重点打造天空农场、爬宠空间两个“公益+市场化”服务项目，为居民提供更专业化、品质化社区服务，提升社区居民幸福指数。

通过广发招募“社区合伙人”“英雄帖”，港湾街道正在探索打造基层治理的“新潮牌”。

服务新“玩法”，社区能“造血”

暑期即将到来，海湾社区党群服务中心三楼约300平方米的露天平台，工人正抓紧安装智能设备，赶在孩子们放假前，将这里打造为种满蔬果的天空农场。

通过与南沙科技园的广州晓宸生物科技有限公司合作共建，该项目利用公共空间，打造亲子农场，引入商企合伙人进行运营管理，打造集蔬果种植、无地栽培、自然教育、亲子手工、绘本阅读等多元服务。

“这是我们探索社区合伙人参与低偿服务的首个试点项目，将于7月份正式推出。”陈建辉表示，天空农场将为社区居民提供低于市场价50%的课程服务产品，并将15%的服务收入捐赠社区基金，反哺社区，为社区“造血”。

此外，海湾社区最大限度发挥社区公共空间服务作用，创新采取与商企合伙人共建共营方式，在工作日晚间与周末时间，将党群服务中心舞蹈室、曲艺室、书法区等多个功能场所向有需要的居民开放。

“在保持原有社区空间普惠性前提下，我们通过与合伙人采取‘公益+市场化’运营模式，扩展社区慈善基金来源渠道。目前，我们已有15家商企‘合伙人’。”在陈建辉看来，共建共营模式更能提高合伙人参与社区发展的能动性，助力社区的可持续发展，同时也将为居民提供更多更高品质的服务，增强幸福感。

社区发展要有活力，需要壮大社区经济，打破社区资金仅靠政府财政“输血式”的单一模式，这是增强社区发展内生动力，让社区居民共享发展成果的重要内容，也是“社区合伙人”的一大特点。

运用“三张清单”“五社联动”工作方法，海湾社区摸清居民需求，扩大基层治理主体覆盖面，提升社区内生动力。“我们将进一步探索，通过打造社区低偿服务、社区公益集市、社区空间共建共营、随手捐便捷场景、随约平台商家合作等，开拓社区慈善基金来源，提升社区‘造血’能力。”陈建辉有信心。

破解基层治理困局，推动基层治理现代化不是一朝一夕的事情，无法一蹴而就。港湾街道相关负责人表示，当前，街道仍在持续探索、丰富“社区合伙人”发展形态。“我们将积极推动建立成熟稳定机制，打造南沙区‘社区合伙人’基层治理示范点，构建共建共治共享社会治理格局，绘就‘百千万工程’和美画卷。”

文/余妍玲

编辑/倪家宁