“10日的前一晚，我们就自动进入了‘战备’状态。”华北地区一国有行员工告诉券商中国记者，5月10日为2024年第三期和第四期（凭证式）储蓄国债发行日。

在今年前两期国债发行时出现“日光”的抢购情形，10日再次重演。

根据发行公告，此次财政部发行的两期国债最大发行总额为300亿元，期限分为3年期和5年期，票面年利率分别为2.38%、2.5%。今年以来，随着部分商业银行跟进下调存款利率，国债利率已高于同期限定期存款收益率，再加上国债保本保息、收益稳定的特点，让它备受投资者青睐。

银行开门前排长龙，有网点一小时“抢光”

存款利率几次下调、大额存款等产品限购后，用“早起的鸟儿有虫吃”来形容寻求收益的投资者们毫不为过。

华北地区一银行工作人员告诉记者，5月10日一早，不少银行网点门口已经排起长队，队列里的顾客均为购买国债前来。“我们网点排在第一个的顾客好像早上5点就来了。”该工作人员表示。

财政部公告显示，第三期和第四期国债均为固定利率、固定期限品种，最大发行总额300亿元，其中，第三期期限为3年，最大发行额150亿元，票面年利率2.38%；第四期期限为5年，最大发行额150亿元，票面年利率2.5%。

虽然发行公告显示发行期为5月10日至5月19日，但大部分网点销售额度均在当日就售罄，有的甚至一小时内就被抢光。“我们网点的额度是第三期和第四期各100万，接待了6个顾客就卖完了。”一位国有大行工作人员说。

据了解，财政部会同人民银行将当期储蓄国债（凭证式）计划最大发行额按发行通知中规定的代销额度分配比例，分配给承销团成员。由承销团成员统筹规划销售网点，合理分配额度，方便投资者购买。因此，尽管是同一天开售，每个银行网点的国债额度不尽相同。

收益率高于同期限定期存款

多位业内人士分析，国债备受欢迎，与存款利率下行有一定关系。券商中国记者梳理发现，历经多次存款利率下调后，储蓄式国债收益率已高于多个大行的同期限定期存款产品。

以工商银行为例，目前该行3年整存整取挂牌利率为1.95%，最高可浮动至2.35%；5年整存整取挂牌利率则为2.0%。此次发行的储蓄式国债三年期、五年期利率则分别为2.38%、2.5%。

“现阶段市场利率下行，稳健资产过于稀少，此时国债发行实际上正契合了低风险偏好投资人的期待。”经济学者盘和林向券商中国记者表示。

“来认购国债的人目前仍集中在中老年人群。”一家国有大行网点大堂经理告诉券商中国记者，“我前两期没买到，所以这次来得特别早过来排队。”今年65岁的李女士告诉记者，在前两次国债发行时，由于排队人数过多，银行网点早早就额度售罄了。这次她早起排队，在柜面成功认购到了国债。

“一债难求”，官方此前表示将增加额度

对于国债大受欢迎，出现“一债难求”的现象，财政部国库司司长李先忠在近期国务院新闻办公室举行的新闻发布会上做出回应。

李先忠表示，储蓄国债代表的是国家信誉，保本保息、收益稳定，长期以来受到投资者青睐。从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

其中，凭证式储蓄国债通过银行网点柜面销售。李先忠说，因为各网点的客户群不同，需求也不同，目前销售额度在各网点之间灵活调剂还存在一定困难，造成部分网点出现供需矛盾。据了解，在今年3月发行的第一期凭证式储蓄国债中，北京的466个网点中有14个网点在半小时内售罄，造成在网点柜面排队的部分投资者没有买到国债。

电子式储蓄国债则既可以在柜面销售，也能通过网上（手机）端销售，销售额度可以在不同银行、银行内不同网点间，以及柜面和网上（手机）端灵活调剂。即使销售方式与凭证式储蓄国债相比更加多样，但依旧出现了供不应求的情况。

对此，李先忠分析，4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。因此，4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李先忠表示，下一步，财政部将采取以下四项措施以满足投资者购债需求：

一是密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对不足，所以我们下一步要研究适当增加发行规模。

二是研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。

三是在保障柜面销售的基础上，不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平，稳步增加电子式储蓄国债网上（手机）端销售额度。同时，加大宣传，引导更多的投资者通过网上（手机）端购债，改进购债体验。

四是会同有关部门，进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，更好地满足投资者购债需求。

编辑/樊宏伟