4月11日，在国新办举行的国务院例行政策吹风会上，国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间巨大。据相关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。

赵辰昕明确表示，中央投资、中央财政资金等将有力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。各地政府也会结合各自财力实际情况，拿出一定资金给予支持。

3月13日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《方案》），明确提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。

赵辰昕透露，此轮推动大规模设备更新和消费品以旧换新，在政策层面将形成“1+N”政策体系，“1”是指《方案》，“N”是各领域的具体实施方案。

赵辰昕指出，目前，市场监管总局牵头制定的标准提升行动方案已出台，工信部牵头制定的工业领域设备更新文件也已正式推出，住建部牵头的建筑和市政领域设备更新实施方案也已印发实施，商务部牵头的消费品以旧换新文件已印好，可能未来几天就会正式出台。

从投资看，《方案》在设备更新方面提出了明确的增长目标——到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

4年投资增长25%以上，资金从何而来？各级政府将在多大程度上予以资金支持？

对此，赵辰昕明确表示，后续从政策实施进程会看到，中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定是有资金支持的，而且支持会是有力度的。同时，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定的资金给予支持。

中央财政支持方面，财政部经济建设司司长符金陵表示，财政部将从加强资金政策统筹、完善税收支持政策、完善政府绿色采购政策、强化财政金融政策联动四方面加力引导。其中，财政金融政策联动方面，新增安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策，与人民银行相关再贷款政策做好联动，引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。

4月7日，人民银行宣布设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，旨在激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的支持力度。

对于消费品以旧换新行动，符金陵指出，中央财政将重点支持推动汽车以旧换新。

对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。坚持中央财政和地方政府联动，补贴资金由中央财政和地方财政按比例分担，共同推动汽车以旧换新。中央财政同时安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作，补齐农村地区充电基础设施布局短板，优化新能源汽车消费环境，激发农村地区新能源汽车消费潜力。

“财政部将会同相关部门及时出台扶持政策，并指导地方加快推进这项工作，确保‘真金白银’的惠民政策直达消费者。”符金陵称。

编辑/范辉