12月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（简称《意见》），将于2023年12月28日起施行。《意见》明确，醉驾情节轻微的，可以不起诉或者定罪免刑；情节显著轻微、危害不大的，可以不作为犯罪处理，按照道路交通安全法的规定给予行政处罚。

醉酒驾驶不仅危及自身安全，也严重威胁他人的生命财产安全，是我国法律重点打击的对象。无论从哪个角度看，“醉驾入刑”都是依法保障公共安全的有力之举。现在，最高法等四部门发布《意见》，针对其中规定的“醉驾情节轻微的，可不起诉或者定罪免刑”，有网友担心会宽纵醉驾，甚至担心会导致取消“醉驾入刑”。

一般而言，醉酒驾驶的社会危害性较大。因为酒精会影响神经组织，减慢人的反射能力和反应速度，降低观察能力和警觉性等，会让人难以或无法正常驾驶。多年来，因酒驾醉驾导致的交通事故难以计数，有的造成了重大人员伤亡和财产损失。有网友担心此次《意见》的出台导致宽纵醉驾，这种担心可以理解，但必须说明的是，《意见》的规定并非要对醉驾“网开一面”，因为必须有“情节轻微”的前提，才“可以不起诉或者定罪免刑”。

《意见》明确，血液酒精含量不满150毫克/100毫升的；出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的；在居民小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车的；由他人驾驶至居民小区、停车场等场所短距离接替驾驶停放机动车的，或者为了交由他人驾驶，自居民小区、停车场等场所短距离驶出的等等情况，可以认定为情节显著轻微、危害不大。在这些情形下，虽然驾驶人构成了醉驾，但往往主观恶意不大，带来的危害较小，对其“可以不起诉或者定罪免刑”，遵循了过罚相当原则，体现了惩防结合宽严相济的司法理念。

“醉驾情节轻微可不起诉”，不是要在法律上给酒驾醉驾违法犯罪行为开一个“口子”，因此也要防范一些人借此钻法律的空子。比如，要避免产生一个误解，即不要认为“停车场等场所短距离接替驾驶停放机动车”就不算是醉驾，不能因此导致放纵此类醉驾行为。实际上，“短距离挪车”等仍是醉驾行为，只是情节轻微、危害不大，如果驾驶人明知故犯，甚至屡犯不止，或是由此造成了危害结果，驾驶人仍然要为此承担法律责任，甚至要为此承担刑事责任。

打击醉驾不能“一罚了之”，而要当严则严、当宽则宽，实现精准打击。必须强调，醉驾是对自己和他人生命极度不负责任的一种行为，为醉驾划设“红线”，标好“雷区”，让醉驾入刑，才能更好惩治醉驾行为，更好防范驾驶员醉酒驾驶。据介绍，2011年5月1日施行的刑法修正案（八）将醉酒驾车、追逐竞驶等行为纳入了危险驾驶罪之后，多年来，发生涉及酒驾道路交通事故的起数和死亡人数，较“醉驾入刑”前有了较大程度的下降。“醉驾入刑”成效显著，也让现在出台《意见》规定“醉驾情节轻微可不起诉”有了成熟的条件。

要精准打击醉驾，也要做好源头预防、综合治理。此次《意见》提出加强普法宣传教育，加强协同治理，加强教育改造。磨砺法律之剑，提高打击精度，做好综合治理，加强社会共治，才能更有效地遏制酒驾醉驾现象，推动交通安全综合治理水平不断提高。

文/戴先任

图源/视觉中国

编辑/王涵