浙江首个劳动者工资保障险试行已超过百日。据报道,这一保险产品是浙江省义乌市为解决欠薪这一劳动者的“揪心事、烦心事”于今年8月率先推出的。截至目前,该局已为149名劳动者拿到了先理赔的工资145.94万元,另有5起正在审核办理中。
所谓“工资保障险”,是由当地政府为劳动者向保险机构购买的一种保险产品,可实现欠薪“先理赔、再追偿”,保险公司在接到理赔通知书后的3个工作日内将欠薪全额赔付到劳动者个人账户。此举有望以最短时间、最快速度解决欠薪问题,有效保障劳动者权益,值得点赞。
欠薪问题是各地重点治理的顽疾之一。近年来,在持续开展根治欠薪冬季专项行动、颁行《保障农民工工资支付条例》、开通“全国根治欠薪线索反映平台”等举措的共同作用下,欠薪讨薪现象明显减少。不过,一些地方仍不时曝出欠薪案例,说明处理欠薪问题需要升级方式、方法。浙江义乌推出的“工资保障险”就是治理欠薪的新药方。
这种“药方”最显著的作用是先让劳动者拿到被拖欠的工资。现实中,劳动者为拿到欠薪付出了高昂的时间成本,讨薪时间短则数月,长则数年甚至十多年,生活质量也因此大受影响。而义乌通过保险公司“先理赔”,能让劳动者尽快拿到被拖欠的工资,可提升讨薪效率,降低讨薪成本。
而且,由于此举转换了“讨薪者”,可促使欠薪者支付欠薪。本来,劳动者是讨薪者,与用人单位相比明显处于弱势,但经过“先理赔、再追偿”,“讨薪者”或追偿者变成了保险公司。保险公司对逾期未偿还的用人单位,能够向劳动监察部门提供有效证据。而有关部门可依法对拖欠工资的用人单位进行行政处罚,实行联合惩戒。这对欠薪者而言是更严格、严厉的惩戒,也更利于欠薪者“还钱”。
据介绍,义乌已经建立“出险认定-理赔-追偿-惩戒”的闭环工作体系。在这个体系中,除了讨薪者与欠薪者,还有保险公司、有关部门的参与,这对于解决欠薪问题更有利。其中,保险垫付欠薪后,人社部门为企业提供2个月不计利息的偿还期限,以缓解企业暂时性资金压力,彰显政策温度。
虽然“工资保障险”是义乌市针对“小商品集散地”“劳动关系复杂、劳资纠纷案件多发”等特点量身推出的,但对其他地方也有启示和借鉴意义。其他地方不妨参考、学习义乌经验,探索既适合本地情况又具有普遍价值的“工资保障险”。
需要注意的是,这种“工资保障险”只能解决部分劳动者的欠薪问题,即欠薪企业存在且承认欠薪,才能达成“保险机构与用人单位、劳动者签订三方理赔协议”。但如果欠薪企业破产倒闭、劳动关系复杂、责任人跑路消失,导致三方理赔协议无法达成,则“工资保障险”很难发挥作用。
所以,“工资保障险”可以作为助力劳动者讨薪的工具之一。此`外,还要加大治理欠薪的力度,落实《保障农民工工资支付条例》。每个地方都应该积极探索务实有效的解决欠薪的措施。这既有利于保障劳动者合法权益,也能吸引更多劳动者前来就业,为地方经济发展注入更多积极因素。
文/丰收
图源/视觉中国
编辑/王涵