自由职业者江先生（化姓）为办理北京工作居住证以取得购房资格，与七彩公司（化名）签订了《代办<北京工作居住证>个人委托协议》，依约向七彩公司支付服务费并委托其代缴社保。后双方因款项退还问题产生纠纷，江先生将七彩公司诉至法院，要求七彩公司退还剩余款项2万元并支付利息。11月15日，北京海淀法院公布该案审理结果，一审判决确认《代办<北京工作居住证>个人委托协议》因违背公共秩序而无效，七彩公司退还江先生2万元并支付利息。

原告江先生诉称，为办理北京工作居住证，取得北京市购房资格，江先生与七彩公司签订了《代办<北京工作居住证>个人委托协议》。协议约定双方不存在雇佣关系；七彩公司协助江先生准备、提交并申报材料，为此收取服务费5万元；江先生每月向七彩公司支付各项费用。协议签订后，江先生向七彩公司支付了5万元服务费。2020年1月至2021年4月期间，江先生以“某月社保”名义向七彩公司转账共计28万元，七彩公司以“某月工资”名义向江先生返还款项，同时用江先生支付的款项为其按月缴纳社保，实际以各种名义向江先生返还共计31万元。案涉协议期满后，江先生要求七彩公司退还剩余款项2万元，七彩公司拒不退还。

七彩公司辩称，现股东对七彩公司原来的经营情况不知情，不应承担还款责任。

法院经审理后认为，用人单位为个人依法缴纳社会保险费用，应以劳动关系的存续为前提，江先生与七彩公司并无劳动关系，若江先生自愿参加社会保险，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，而不应委托七彩公司为其虚构社会保险参保条件，代缴保险。案涉协议有违社会公共秩序，应属无效，七彩公司基于该无效委托取得的剩余款项应当予以返还。法院最终判决确认江先生与七彩公司签订的《代办<北京工作居住证>个人委托协议》无效，七彩公司退还江先生2万元并支付利息。

宣判后，七彩公司提起上诉，该判决目前未生效。

【法官说法】

社会保险是一种缴费性的社会保障，劳动者履行法定的社保缴费义务，在符合法定条件的情况下，能够享受相应的社会保险待遇。当前，社保对于一些灵活就业人员而言，意义已不限于为其提供基本保障，更成为了获取购房、就业等各类资质的“入场券”，社会中代缴社保的乱象层出不穷。我国对于此类行为的监管行为愈发重视，陆续出台了多项法律法规。

人力资源和社会保障部发布的《社会保险基金行政监督办法》第三十二条规定，通过虚构个人信息、劳动关系，使用伪造、变造或者盗用他人可用于证明身份的证件，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定处理。《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

由此可见，我国相关法律法规对虚构劳动关系，进而虚构社会保险参保条件、骗取社会保险待遇的行为采取否定性评价，以此为内容订立的合同不利于规范社会保险关系，有违我国关于依法缴纳社会保险的规定，且相关规定涉及社会公共秩序，对公民共享发展成果和促进社会和谐稳定构成重要保障。

依据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条的规定，该类合同因违背公共秩序而无效。《中华人民共和国民法典》第一百五十七条的规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。虽然在该类合同中，个人与用人单位对合同无效的法律后果均存在过错，但用人单位作为提供服务的一方，应当知道其所从事的业务有违相关规定，故应对合同无效承担主要责任。合同无效后，用人单位应将剩余的款项返还给该个人并支付利息。

《中华人民共和国社会保险法》第四条明确规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费。挂靠代缴社保的行为对企业和被保人双方均存在巨大风险，若被查实认定属于社保欺诈行为，不仅会影响个人征信，如果情节严重构成犯罪则会被追究刑事责任。另外，一些公司非但不具有办理社保的能力，又以挂靠代缴社保为由收取大额服务费，被保人不仅可能面临服务费难以收回的问题，还可能被列入社保失信人名单，并且存在个人信息泄露等风险。灵活就业人员可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。

文/北京青年报记者 戴幼卿
编辑/朱葳