贸仲中亚庭审中心落户乌鲁木齐 推动争议解决交流合作再上新台阶
法治日报 2023-11-07 07:15

2100多年前,中国汉代使者张骞自长安出发,出使西域,打开了中国同中亚国家友好交往的大门。如今,绵亘千年的古丝绸之路在新时代更是焕发出新活力——千年前的驼队,已变成日夜兼程的中欧班列、不绝于途的货运汽车和往来不歇的空中航班;贸易货物从茶叶、丝绸到大型机械设备,再到光伏组件、新能源汽车……

近日,这条路上再添亮色。作为中国最早设立的、最具影响力和代表性的国际商事仲裁机构——中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)在作为丝绸之路经济带核心区的新疆设立了贸仲中亚庭审中心,该庭审中心位于乌鲁木齐市。

“我们期待以此为新的起点,为中亚有关机构加强法治领域的交流合作,为推动构建更加紧密的中国中亚命运共同体,中国和世界的命运共同体贡献法治力量。”中国国际贸易促进委员会副会长陈建安说。

经贸往来再创新高 法律服务需求增加

无论是古时驼队商旅的互惠往来,还是建交30多年来的睦邻友好,以及过去十年中国—中亚合作的提质升级,都已证明,中国—中亚合作有着超越时代和地域的生命力。

今年,属于中国与中亚国家关系的高光时刻更是频频出现。5月,首届中国—中亚峰会在陕西西安举行。2023年又是共建“一带一路”倡议提出10周年,中亚是“一带一路”首倡之地,中国同中亚国家共建“一带一路”合作走在国际社会前列。前不久举办的第三届“一带一路”国际高峰合作论坛上,中国与中亚国家携手擘画未来发展新蓝图。

公开数据显示,2022年,中国与中亚五国的贸易额达到了702亿美元,创造了历史新高。今年9月份,中国与中亚五国贸易额近4500亿元人民币,同比增长32.6%。截至去年底,中国对中亚五国直接投资存量达到150亿美元,共同实施了油气采矿、加工制造、数字科技等领域的合作项目。

随着双方友好合作提质升级,中国与中亚国家之间的经贸合作持续深化,法律服务需求也在不断增加,对提高商事法律合作的水平产生更大的需求。

作为国际通行的经贸投资争议解决途径,在处理国际商事纠纷、优化国际营商环境、推进国际法治建设当中发挥重要作用的仲裁,自然在中国与中亚的法律合作中被寄予厚望。

能源是中国中亚合作的重要领域。贸仲副主任兼秘书长王承杰注意到,中国中亚能源合作是各国友好关系的压舱石、稳定器,能源合作历史悠久。当前,国际能源格局持续震荡,基于中国中亚深度的政治互信,未来双方将继续拓展能源合作高度、深度和广度,由此带来的争议也不可避免。而2023年1月发布的《2022年国际仲裁调查报告之国际能源仲裁的未来》显示,大量受访者认为,仲裁是最适合解决能源争端的机制。

参加庭审更加便利 助力仲裁交流合作

贸仲中亚庭审中心的所在地——新疆,首先表现出了欢迎的姿态。

据了解,今年上半年中国新疆与中亚五国进出口额达到1196.6亿元,同比增长75.1%,占同期新疆对“一带一路”沿线国家进出口总值的86.5%,中亚已经成为中国新疆最大的贸易伙伴。

新疆维吾尔自治区人民政府副主席、公安厅厅长陈明国表示,贸仲在新疆设立中亚庭审中心,能够更好地为中国同中亚国家商事主体就近提供仲裁服务,依法妥善化解国际经贸和投资争端,对助力中国新疆自由贸易试验区建设打造市场化、法治化、国际化营商环境,促进中国中亚经济发展,推动国际仲裁法治体系建设,拓展中国与中亚周边国家国际商事法律,特别是仲裁领域的交流合作具有重要意义。

显然,贸仲中亚庭审中心的设立,其意义不仅仅在于争议解决,还在于加强中国与中亚地区的仲裁合作。巴基斯坦国际投资及商事仲裁中心主席拉纳·萨贾德说,这是“种下了一棵树”,是中国与中亚地区仲裁合作的新开端。“我们要继续学习,继续成长,从过去汲取经验,我们今天种下的这棵树将会在明天长大,将会对所有的中亚包括中国、巴基斯坦的共同的繁荣起到帮助作用。”

乌兹别克斯坦塔什干国际仲裁中心主任、贸仲委仲裁员戴安娜·贝扎科娃也表示,促进仲裁机构之间的合作对于未来的发展是至关重要的。“我们需要将彼此视为强有力的积极的支持者,需要相互学习,相互帮助,我们需要开展相关的合作,共同培养人才,他们也将倡导更多地使用仲裁作为解决贸易争端的方法,进一步促进外国的直接投资,这在一定程度上会帮助减轻当地法院系统和法官的压力。”

用好法治合作平台 促进人才联合培养

中国仲裁机构设立中亚庭审中心所受到的欢迎,及由此激发的进一步加强合作的愿望,有着坚实的基础和充分的缘由。

中国有着对仲裁非常友好的司法环境。最高人民法院民事审判第四庭副庭长张树明介绍说,近年来,中国法院秉持“监督就是支持,支持就是监督”的司法理念,不断完善新时代仲裁司法审查制度体系,最高人民法院出台审理仲裁司法审查案件、办理仲裁裁决执行案件等多个司法解释,建立仲裁司法审查案件归口办理机制和报核制度,发布商事仲裁司法审查年度报告,规范司法审查程序,支持在自由贸易区、自由贸易港探索“三特定”的临时仲裁制度,支持境外仲裁机构设立分支机构开展仲裁业务,助力仲裁事业对外开放和国际化发展。

贸仲成立60多年来,已独立公正审理了近6万件国内外的案件,当事人涉及150多个国家和地区,仲裁裁决在世界范围内得到了广泛的承认和执行。贸仲以独立、公正、专业、高效、廉洁的仲裁服务,提升了中国仲裁的公信力,并成为全球最受欢迎的五大仲裁机构之一。

贸仲一直高度重视中亚地区的纠纷处理,一方面,自2018年1月到今年10月,贸仲共公平公正审理了90多件涉中亚地区当事人的案件,争议标的超过100亿元人民币。另一方面,贸仲与多家来自中亚地区的争议解决机构签订合作协议并举办各类研讨活动,有效地促进了仲裁等争议解决方式在亚太地区的广泛适用。

王承杰表示,用好中国—中亚法治合作平台,推动各个争议解决领域交流合作再上新台阶。“建立优势互补的争议解决合作平台已成为一个地区投资环境和竞争软实力的重要组成部分,此次贸仲在新疆设立中亚庭审中心,一方面旨在惠及所有中亚及周边的商事主体,为其提供优质高效的争议解决服务。另一方面也希望以此为起点,进一步加强与各机构在人员互访、信息互通、技术支持等方面的合作,推进各方在涉中亚争议解决领域开展国际合作,实现优势资源的化零为整,不断提升商事法律领域合作水平。”

文/张维

编辑/倪家宁

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